Economia Verde e Políticas Públicas: propostas para a Amazônia brasileira

Lívia Menezes Pagotto, J. S. Machado, M. Frederick, A. G. Guimarães
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Abstract

A economia verde é definida como aquela economia que resulta em melhoria do bem estar humano e da igualdade social ao mesmo tempo em que reduz significativamente os riscos ambientais e a escassez ecológica. Três características fundamentam o conceito: baixo carbono, uso eficiente dos recursos naturais e ser socialmente inclusiva (UNEP, 2011). A estruturação de uma estratégia voltada ao estabelecimento de uma economia verde demanda, por parte de cada país, a combinação de uma série de políticas e instrumentos, entre eles políticas públicas. No contexto dos desafios brasileiros para o estabelecimento de uma economia de baixo carbono, o presente artigo pretende discutir quais políticas públicas já foram ou estão sendo implementadas no Brasil, e de que forma elas estão sendo traduzidas especialmente para a região amazônica. Acredita-se que a Amazônia brasileira possa ter, por suas especificidades e potencial, um papel importante no posicionamento e avanço do Brasil rumo a uma economia de baixo carbono. A análise das principais políticas públicas mostra que o país vem desenvolvendo, desde o início do século XX, uma série de iniciativas voltadas à indução de uma economia verde em âmbito nacional, com poucas iniciativas específicas para a Amazônia. Como proposta, sugere-se o estabelecimento de uma agenda pública, transversal e multistakeholder, dedicada ao debate e avanços de políticas públicas voltadas à economia verde e inclusiva com foco na região Amazônica brasileira. Tal agenda consistiria nos seguintes processos e mecanismos: (i) um conjunto de políticas públicas voltadas à economia verde; (ii) processos de governança e participacão social; (iii) instrumentos de monitoramento e avaliação do desenvolvimento; (iv) valorização e capacitação do capital humano e; (v) mobilização de recursos financeiros.  Palavras-chave: Amazônia; Brasil; economia de baixo carbono; economia verde; políticas públicas.
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绿色经济和公共政策:巴西亚马逊的建议
绿色经济的定义是改善人类福祉和社会平等,同时显著减少环境风险和生态稀缺的经济。这一概念有三个基本特征:低碳、有效利用自然资源和社会包容性(UNEP, 2011)。构建旨在建立绿色经济的战略,需要每个国家结合一系列政策和工具,包括公共政策。在巴西建立低碳经济面临挑战的背景下,本文旨在讨论巴西已经实施或正在实施的公共政策,以及这些政策是如何转化为亚马逊地区的。据信,巴西亚马逊地区由于其特殊性和潜力,可能在巴西向低碳经济的定位和发展中发挥重要作用。对主要公共政策的分析表明,自20世纪初以来,该国一直在发展一系列旨在在国家层面诱导绿色经济的举措,但很少有针对亚马逊的具体举措。作为一项建议,建议建立一个公共议程,横向和多利益攸关方,致力于辩论和推进绿色和包容性经济的公共政策,重点是巴西亚马逊地区。这一议程将包括以下进程和机制:(i)一套面向绿色经济的公共政策;治理和社会参与进程;监测和评价发展的工具;(四)人力资本的发展和培训;(五)调动财政资源。关键字:亚马逊;巴西;低碳经济;绿色经济;公共政策。
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