Legislación de los recursos naturales aplicables a cambio climático.

Abstract

El medio Ambiente, los Recursos Naturales y la Biodiversidad, estan considerada entre las prioridades para implementar procesos de gestion de largo plazo en todos los paises del mundo, empleadas y usadas como banderas de reivindicacion social, economica, cultural, economica y politica. Sin embargo las unidades o ministerios gozan del mas bajo presupuesto, no estan en las primeras filas de priorizacion de los POA, hay tardias reaccion y escasos profesionales capacitados, especializados y contratados.  Bolivia tiene cuantiosas normas con distintos nombres y un solo enfasis: “Mecanismos de Regulacion”, lo que involucra sistemas de prevencion bajo un principio precautorio, donde podemos viabilizar, con imaginacion y voluntad, acciones inmediatas. A partir de la Decada de los 70 en nuestro pais se va promulgando algunos instrumentos legales relativos a la gestion ambiental: a) en 1975 donde se considera la Vida Silvestres, los Parques Nacionales y la Caza y Pesca para dar comienzo a un proceso interesante en la gestion de los Recursos Naturales (la Ley de la Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca : DL 12301, 14/03/1975); b) en 1980 se traza una linea para incorporar en la actividad minera algunos resguardos, los que no dieron muchos resultados por su falta de consenso con los actores; c) entre el 1985 – 1989, para promover el sector productivo nacional se desarrollan algunas agendas que precautele el tema del agua, pero otra vez tendientes a regular el sector minero y el uso de tan vital recurso; d) entre el 91-92, dado los compromisos asumidos por el pais en las reuniones preparatorias para la cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Rio de Janeiro, se incluye en la agenda politica las preocupaciones de orden ambiental, iniciandose de esta manera un debate serio sobre el paradigma referido al desarrollo y la conservacion, dando pie la formulacion de la Ley de Medio Ambiente (DS 1333, 27/04/1992); e) en 1996, despues de un amplio proceso de investigacion, se formula la Ley Forestal (DS 1700, 12/07/1996), dada la vocacion forestal del pais con mas de 52 MM/ha de bosques, donde el contexto ambiental, la conservacion, las funciones ecosistemas y sus atributos de alto valor son importantes; f) a partir de 1999 Bolivia afronta la conservacion de la biodiversidad y los Recursos naturales desde una mirada tecnica con el Programa Nacional de Cambios Climaticos, que culmina su accionar el 2014 con base a las nuevas politicas del pais, donde el tema climatico y la gestion de los recursos naturales es un tema de politica exterior; g) el 2010 Bolivia convoca y es sede de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climatico y Derechos de la Madre Tierra (Tiquipaya 2010) logrando reunir mas de 30.000 representantes de gobiernos, Organizaciones Sociales, Naciones y Pueblos del Mundo; h) para el 2012 se promulga la Ley de la Madre Tierra (DS: 300) y con ella el organo rector de las politicas del vivir bien con soberania, con un organo rector como es la Autoridad Plurinacional de la Madres Tierra y politicas que contrarrestan la mercantilizacion de los recursos naturales a traves del: Mecanismo Conjunto de Mitigacion y Adaptacion para el Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre Tierra.