Podstawy prawne funkcjonowania izb obrachunkowych w Polsce i we Francji. Wybrane aspekty prawnoporównawcze

Abstract

Niniejsza publikacja stanowi część studium porównawczego prawa francuskiego w zakresie instytucjonalnych aspektów kontroli finansów publicznych. Głównym celem niniejszej publikacji jest nie tylko opisanie specyfiki francuskiego systemu prawnego w tym zakresie i porównanie go z regulacjami polskimi, ale także skupienie się na rozwiązaniach wypracowanych przez francuskiego i polskiego ustawodawcę. Metodologia zastosowana przez autorów wiąże się z funkcjonalnym podejściem komparatystycznej metody prawnej, która odnosi się do porównywania wybranych aspektów różnych systemów prawnych i ma na celu poznanie i zrozumienie prawa w znacznie szerszym kontekście. Kontrola sprawowana przez regionalne i terytorialne izby obrachunkowe (Chambres régionales et territoriales des comptes) we Francji oraz przez regionalne izby obrachunkowe (RIO) w Polsce ma podobne podstawy, ale mają też inną ewolucję i wiele różnych szczegółowych rozwiązań. Niniejsze studium i analiza przepisów francuskiego Code des juridictions financières oraz polskiej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych można również uznać za pierwszy krok w kierunku dalszej pogłębionej analizy i badań, a co za tym idzie możliwego zastosowania struktur i rozwiązań, które są obecne we francuskim prawie podatkowym przez polskiego ustawodawcę.