Securitização da dívida ativa no Brasil: fundamentos, vantagens e críticas

Lucas Cunha
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Abstract

O presente trabalho tem como objetivo fazer um estudo sobre a operação da securitização da dívida ativa de entes públicos no Brasil como forma de geração de liquidez para a Administração Pública. Inicia-se com a conceituação da securitização de recebíveis e como ela foi concebida na iniciativa privada, para então passar-se à sua aplicabilidade perante os créditos públicos inscritos em dívida ativa. Neste estudo, através da revisão bibliográfica sobre o tema, são observadas as principais vantagens e desvantagens deste tipo de operação, bem como as limitações e regulamentações que os entes públicos nacionais devem observar caso pretendam a ela recorrer. Analisam-se, ainda, nuances acerca da operação estruturada pelo Município de Belo Horizonte para a securitização de seus créditos inscritos em dívida ativa. Por fim, conclui-se que a securitização da dívida ativa pode ser uma ferramenta para a geração de liquidez relativamente aos créditos de difícil recuperação pela Administração Pública, não devendo tal operação ser utilizada pelos gestores públicos indistintamente quanto aos créditos inscritos em dívida ativa.
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巴西主动债务证券化:基本原理、优势和批评意见
本文旨在研究巴西公共实体未偿债务的证券化问题,以此为公共行政部门创造流动资金。本文首先对应收账款证券化进行了概念上的阐述,并介绍了私营部门是如何构思这一概念的,然后探讨了这一概念对公共债务的适用性。在本研究中,通过对相关文献的审查,分析了这种运作方式的主要优缺点,以及国家公共实体在使用这种方式时必须遵守的限制和规定。此外,还分析了贝洛奥里藏特市政府将其未偿债务证券化的操作细节。最后,得出的结论是,对于公共管理部门难以收回的债务,积极债务证券化可以作为一种创造流动性的工具,但公共管理部门不应不加区分地将这一操作用于登记为积极债务的债务。
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