Les obstacles à l’administration numérique et la crise COVID-19 – Étude comparative des entités du gouvernement fédéral aux États-Unis et en Autriche

Abstract

L’administration numérique est un sujet en pleine évolution dans la recherche et la pratique, et lors de la crise du COVID-19, différents outils sont apparus comme des éléments cruciaux pour faire face à la crise. C’est en comparant le niveau fédéral aux États-Unis (culture anglo-saxonne de l’intérêt public) et en Autriche (culture européenne continentale de l’État de droit) que cet article examine comment les différentes barrières à l’administration numérique ont été influencées par la crise du COVID-19. Quatorze entretiens semi-structurés ont été menés avec des experts des départements américains et leurs homologues autrichiens. Les résultats indiquent de fortes similitudes entre les États-Unis et l’Autriche en ce qui concerne les obstacles culturels (culture bureaucratique, résistance au changement, aversion au risque), mais aussi les obstacles structurels (engagement politique et ressources, main-d’œuvre) à l’administration numérique. La principale différence réside dans les lois et les règlements, qui constituent des obstacles structurels découlant de traditions administratives différentes. En outre, l’étude met en évidence la nature dynamique des obstacles. Elle montre qu’une crise peut entraîner l’abaissement des barrières structurelles et culturelles. La suppression délibérée des obstacles structurels dans les espaces d’expérimentation peut donc également améliorer l’administration numérique dans les périodes « normales ». Remarques à l’intention des praticiens Savoir comment surmonter certains obstacles est essentiel dans les processus d’innovation. Cette étude montre que les crises peuvent ouvrir des fenêtres d’opportunité, mais elle fournit également des enseignements clés pour les mesures politiques qui peuvent être prises « en temps normal ». Les administrations publiques ont besoin d’un espace où les obstacles structurels sont délibérément supprimés afin d’expérimenter et d’apprendre, ce qui peut également réduire les obstacles culturels à l’administration numérique.