Gobernanza para la implementación del Sistema Integrado de Transportes (SIT) de Arequipa

Julio Cesar Guerra
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Abstract

El estudio que se presenta aquí tuvo como objetivo identificar los factores que influyen en el desarrollo de la gobernanza, con el fin de implementar el Sistema Integral de Transporte (SIT) con enfoque de movilidad urbana sostenible (MUS) en la metrópoli de Arequipa, centro dinamizador del sur del Perú. Hace 19 años se empezaron los estudios del SIT, y en el 2010 iniciaron la construcción de la infraestructura y la licitación de rutas. Actualmente están superándose varios escollos frente a la implementación del SIT a partir de la firma del pacto por la Movilidad de Arequipa. Para esta investigación cualitativa y caso de estudio se han analizado las opiniones de los diferentes actores representativos, incluidos los usuarios de transportes. La conclusión del estudio propone, como parte de la gobernanza, fortalecer el liderazgo del alcalde, respaldado por una institucionalidad fuerte y validada en un pacto con los actores institucionales, sociales y empresas involucradas. Adicionalmente, deben desarrollarse políticas y normas desde el gobierno nacional para incentivar las iniciativas locales, de modo que se garantice el financiamiento junto con los tres niveles de gobierno. La gobernanza requiere, además, explorar las condiciones culturales para el empoderamiento del SIT, identificada como una categoría emergente.
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阿雷基帕综合运输系统(SIT)实施的治理
这里提出的研究旨在确定影响治理发展的因素,以便在秘鲁南部充满活力的中心阿雷基帕大都会实施以可持续城市流动为重点的综合交通系统。19年前开始了SIT研究,2010年开始了基础设施建设和路线招标。自签署《阿雷基帕流动协议》以来,在实施SIT方面,目前正在克服几个障碍。对于这项定性研究和案例研究,分析了包括运输用户在内的不同代表行为者的观点。研究的结论建议,作为治理的一部分,在与有关机构、社会和企业行为者达成的一项协议中得到强有力和有效的体制机构的支持下,加强市长的领导。此外,必须制定国家政府的政策和规则,以鼓励地方倡议,从而确保与三级政府一起提供资金。治理还需要探索赋予SIT权力的文化条件,SIT被确定为一个新兴类别。
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