Industrial Policy in Argentina, Brazil, Chile and Mexico: a Comparative Approach

Abstract

L'Amerique latine a connu une transformation importante ces dernieres annees. En depit de la crise economique et sociale majeure qui a eu lieu a la fin du XXe siecle, entre 2003 et 2008, la region connait une periode expansionniste remarquable depuis les annees 1970. L'une des nouvelles caracteristiques enregistrees au cours de la periode etait l'augmentation du secteur manufacturier ou la politique industrielle combinait les instruments traditionnels pour promouvoir l'investissement avec d'autres outils visant a favoriser l'innovation et la modernisation technologique. Dans le meme temps, en utilisant toujours des instruments et des programmes horizontaux, dans de nombreux pays, l'accent a ete mis sur la mise en œuvre de politiques ciblees et selectives et pour articuler les differents instruments dans un cadre plus general de planification du developpement productif. L'objectif de cet article est d'analyser l'evolution des politiques industrielles recentes (IPs) et leurs resultats dans quatre pays d'Amerique latine: l'Argentine, le Bresil, le Chili et le Mexique. Pour ce faire, nous nous concentrerons sur les objectifs et les outils des IP depuis 2003, leurs differences par rapport a celles suivies dans les annees 1990 et leurs changements tout au long de la periode 2003-2015. Nous etudierons egalement les similitudes et les differences dans les approches nationales en fonction des cycles macroeconomiques et de la dynamique de la balance des paiements, des profils de specialisation et des strategies de developpement. Latin America has experienced a significant transformation in recent years. Despite some of the countries had major economic and social crisis at the end of the twentieth century, between 2003 and 2008 the region has experienced its most remarkable expansionary period since the 1970s. One of the new features registered during the period was the increase in the manufacturing sector where industrial policy combined traditional instruments to promote investment with other tools directed towards fostering innovation and technological modernization. At the same time, still using instruments and horizontal programs, in many countries there was a greater emphasis on the implementation of targeted and selective policies and to articulate the various instruments into a more general framework of productive development planning. The aim of this paper is to analyse the evolution of recent industrial policies (IPs) and their outcomes in four Latin American countries: Argentina, Brazil, Chile and Mexico. To do this, we will focus on the objectives and tools of IPs since 2003, their differences vis-a-vis those followed in the 1990s, and their changes throughout the period 2003-2015. We will also study the similarities and differences in national approaches depending on the macroeconomic cycles and the dynamic of the balance of payments, the specialization profiles and the strategies of development.