Presencia y ubicación de los portales de transparencia municipales españoles

Abstract

Desde 2015 los ayuntamientos espanoles deben cumplir con la Ley de transparencia, que incluye el deber de publicar informacion sobre su actividad en una web, sede electronica o portal de transparencia. Para ello, cuentan en muchos casos con la ayuda de diputaciones provinciales, comunidades autonomas o el Estado. Los estudios previos sobre el cumplimiento de esta norma han dejado aparte, en buena parte de los casos, a los ayuntamientos menores de 10.000 habitantes, es decir, a mas del 90%. Este trabajo ofrece un analisis introductorio sobre la presencia de informacion de transparencia en webs y portales de transparencia ofrecida por ayuntamientos espanoles de todos los rangos de poblacion. Se ha estudiado una muestra de municipios, divididos en catorce rangos, que abarca entre un 20 y un 30% de municipios, extraidos proporcional y aleatoriamente para cada rango y cada provincia. El analisis incluye variables como la existencia de sitios web municipales y de portales de transparencia especificos, la conexion y publicidad entre ambos, y la presencia minima de informacion dentro de los portales de transparencia. Los resultados muestran que, a pesar del apoyo de instituciones de ambito mayor, uno de cada seis ayuntamientos no tiene web, y la mitad de los municipios no ofrece informacion real sobre transparencia. Esto es debido a tres causas: sus portales de transparencia estan vacios, no hacen publicidad activa de su portal en la web o, en menor medida (uno de cada diez) no tienen portal de transparencia. Este resultado ocurre en los municipios de menos de 20.000 habitantes. En cuanto a los municipios que si ofrecen informacion sobre transparencia, emplean sobre todo la aplicacion facilitada por el Estado que esta asociada a una sede electronica. La actividad de otras administraciones (autonomicas o provinciales) para fomentar esta transparencia municipal tambien aparece, aunque solo de forma masiva en algunas provincias.