Descentralización: análisis de la gestión pública de la seguridad vial de Guayaquil – Ecuador frente a la vulnerabilidad del ciclismo como obstáculo del desarrollo

Abstract

El articulo versa sobre el tratamiento juridico y logistico del ciclismo, analizando el nivel de vulnerabilidad al que se enfrenta este grupo en la ciudad de Guayaquil en Ecuador; desde las bases teoricas e historicas de la descentralizacion, bajo una exhaustiva exposicion de la efectividad de la gestion municipal de la competencia de seguridad vial. La metodologia se fundamenta en la hermeneutica socio juridica, asi como de una recopilacion conceptual de fuentes bibliograficas y de la aplicacion de encuestas y entrevista pericial. En ese sentido, los resultados arrojan que las condiciones de la seguridad vial del ciclista son necesidades que impiden el desarrollo local de Guayaquil, pues hasta el momento confluyen dos principales variantes que segregan socialmente al ciclista; por un lado se vislumbra ausencia de politicas de movilidad urbana, ya que la ciudad aun carece de ciclovias e intersecciones senalizadas; adicionalmente, se evidencia escasez o nula educacion vial, puesto que los conductores limitan con su accionar el pleno ejercicio de derechos de los no motorizados como el ciclista. Por consiguiente, este trabajo demuestra como el GAD Municipal de Guayaquil ha catalogado al ciclismo como una practica y medio de transporte riesgoso, puesto que las desventajas sociales, legales y ambientales, ubican al ciclista como parte de un grupo desfavorecido. Es asi que la vision de este articulo estimula la promulgacion de politicas sociales y de planificacion de diseno urbano de circulacion privilegiada dentro de las calles y carreteras de la ciudad con fines de movilidad, recreacion, deporte, salud u otros.