2016年地震后厄瓜多尔的地方规划和风险管理方法

Jonathan Javier Menoscal-Cevallos, Marco Antonio Córdova-Montufar
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摘要

2016年4月,厄瓜多尔发生里氏7.8级地震。除了巨大的人员和经济损失外,地震还暴露出当地风险规划和管理过程中的缺陷。本研究探讨了与减少灾害风险有关的市政规划中的范式转变或范式缺失。这项研究是基于对manabi的Manta州和Esmeraldas的Muisne州的发展计划和领土管理的比较分析,更新后的重点是综合风险管理。在本研究中,我们分析了在规划中纳入综合风险管理方法的义务,这些目标没有实现,相反,有一种功利主义的意识,专注于资源的获取。
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La planificación local y su enfoque de gestión de riesgos en el Ecuador a partir del terremoto de 2016
En abril de 2016, Ecuador fue afectado por un terremoto de magnitud 7.8° en la escala de Richter. A más de las cuantiosas pérdidas humanas y económicas, el terremoto hizo visibles falencias en los procesos de planificación y gestión de riesgos locales. Este estudio explora el cambio de paradigma o su ausencia en la planificación municipal relacionada con la reducción del riesgo de desastres. La investigación se basa en el análisis comparado de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los cantones de Manta en Manabí y Muisne en Esmeraldas, los cuales se actualizaron haciendo énfasis en la gestión integral de riesgos. Los resultados muestran que, más allá de la obligatoriedad por incorporar en la planificación un enfoque de gestión integral del riesgo en los casos analizados, estos objetivos no se cumplieron, sino, por el contrario, seevidencia un sentido utilitarista enfocado a la obtención de recursos.
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