哥伦比亚南南和三角合作生态系统配置的进展和局限性

fernando nivia-ruiz, Jorge Enrique Prieto Cardozo
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摘要

2020年,伊斯兰开发银行制定了一个名为南南和三角合作国家生态系统的分析框架,由七个支柱组成,相互作用、互补和共存,没有等级秩序,寻求最大限度地发挥这种合作对一个国家发展的贡献。在这个框架下,本文采用定性优势的混合研究设计,基于文献综述和访谈技术,建立和分析了哥伦比亚目前在构建这样一个生态系统方面面临的主要进展和限制。这个调查和评价进展情况的对照哥伦比亚,每一个支柱的生态系统,这个模型是可以随心所欲地在国内发生,虽有进展,在所有方面的最重要的支柱,是机构能力和指导方针(支柱2和3),预算(6)。相比之下,支柱最大的挑战是实现一个坚定的政治意愿和叙事posicione和哥伦比亚支持南南和三角合作(1)支柱。最后,查明有有限数据监测和评估这种合作发展作出贡献(4),支柱和保持有限的利益相关者参加,高度集中在国家一级公共实体(5)关键.Palabras支柱:合作;发展;生态系统;支柱;哥伦比亚。
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Avances y limitaciones en la configuración del Ecosistema Colombiano de Cooperación Sur-Sur y Triangular
El Banco Islámico de Desarrollo elaboró, en 2020, un marco de análisis denominado Ecosistema Nacional de Cooperación Sur-Sur y Triangular, compuesto por siete pilares que interactúan, se complementan y coexisten sin un orden jerárquico, buscando maximizar las contribuciones de esta cooperación al desarrollo de un país. Tomando como referencia dicho marco, este artículo –utilizando un diseño de investigación mixto con preponderancia cualitativo, basado en la revisión documental y la técnica de la entrevista–, establece y analiza los principales avances y limitaciones actuales que enfrenta Colombia en la configuración de tal ecosistema. Esta investigación valora y contrasta los progresos alcanzados por Colombia en cada pilar del ecosistema, concluyendo que este modelo es posible aplicarlo en el país, en donde, si bien hay avances en todos los pilares, lo son más significativos en términos de capacidades instituciones y lineamientos orientadores (Pilares 2 y 3), y presupuestales (Pilar 6). En contraste, mayores son los retos para alcanzar una decidida voluntad política y una narrativa que posicione y respalde la Cooperación Sur-Sur y Triangular colombiana (Pilar 1). Finalmente, se identificó que hay datos escasos para monitorear y evaluar las contribuciones al desarrollo de esta cooperación (Pilar 4), y se mantiene una limitada participación de actores, altamente concentrada en entidades públicas del nivel nacional (Pilar 5). Palabras clave: Cooperación; Desarrollo; Ecosistema; Pilar; Colombia.
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