Solidarität im europäischen Einwanderungs- und Asylrecht (Solidarity in European Immigration and Asylum Law)

German Abstract: Von Solidaritat unter Burgern ist in den Grundungsvertragen der Union kaum die Rede. In den meisten Artikeln bezieht sich die geschuldete oder zu fordernde Solidaritat auf die Beziehungen zwischen den Mitgliedstaaten, so auch bei den rechtlichen Grundlagen fur die europaische Migrationspolitik. Im vorliegenden Beitrag wird der kritische Fall diskutiert, in dem massive Konflikte uber die Solidarbeziehungen im europaischen Migrationsraum existieren: das Dublin-System zur Bestimmung des zustandigen Asylstaats. Das Beispiel des Dublin-Systems zeigt, dass das Solidaritatsprinzip im Recht der EU auf eine Spannungslage zwischen einem hohen Grad an supranationaler Integration und gleichzeitiger Heterogenitat der Mitgliedstaaten reagiert: Es moderiert eine Situation, in der ungleich verteilte Anpassungslasten bei der Herstellung europaischer offentlicher Guter zu kompensieren sind.English Abstract: The Treaties on which the European Union are founded hardly ever mention the notion of solidarity between citizens. The type of solidarity owed according to the terms of the Treaties mostly concerns the relationship between Member States. This holds true also in the chapter providing the legal basis for European immigration and asylum policies. The present paper discusses the critical case, where huge conflicts exist pertaining to the solidarity relationships within the European migration space, viz. the Dublin system determining the Member State responsible for examining an application for asylum. The Dublin example demonstrates that in EU law the principle of solidarity operates in a field of tension between a high degree of supranational integration and, simultaneously, a high degree of heterogeneity of its Member States. It aims to compensate an asymmetric distribution of adjustment costs in producing European public goods.