Juan Carlos Caballero Salinas, Perla Vargas Vencis, María Perevochtchikova
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摘要
环境服务付费 (PES) 是一种基于市场的工具,可为林地所有者提供经济激励,有条件地确保生态系统服务的提供。研究表明,人们对其社会环境效应尚未达成共识。此外,人们对影响其结果的程度和方向性(正面/负面)的因素知之甚少。制度混杂是一种有助于理解公共环境政策(包括生态系统服务补偿)结果的方法。当相关行动者将其自身的法规、传统、规范和权力关系混合在一起,从而产生新的制度设计时,就会出现混杂现象。利用人种学技术,制度混杂的概念被用来分析联邦生态系统服务补偿计划在恰帕斯州 Jiquipilas 的 Tierra y Libertad 生态区的表现。实地研究表明,生态系统服务补偿条例在地方一级由当地行动者(bricoleurs)制定,他们利用自身属性、代理权和权力关系来调整、重新解释或拒绝该方案的条例;这种制度变革导致了意想不到的社会环境结果。因此,建议在引入生态系统服务补偿方案时考虑当地的实际情况,因为在某些社会生态环境下,生产规范和实践中缺乏对条例的整合和接受。
Bricolaje institucional: un enfoque para analizar los resultados del pago por servicios ambientales en Chiapas, México
Los pagos por servicios ambientales (PSA) fueron diseñados como instrumentos de mercado que proporcionan un incentivo económico a propietarios de terrenos forestales para asegurar condicionalmente la provisión de servicios ecosistémicos. Diversas investigaciones han demostrado que no existe un consenso sobre sus efectos socioambientales. Además, poco se sabe acerca de los factores que influyen en la magnitud y la direccionalidad (positivo/negativo) de sus resultados. El bricolaje institucional es un enfoque que ayuda a comprender los resultados de políticas públicas ambientales, incluyendo el PSA. El bricolaje ocurre cuando los actores involucrados mezclan regulaciones propias, tradiciones, normas y relaciones de poder que dan origen a nuevos diseños institucionales. A través de técnicas etnográficas se retoma el concepto de bricolaje institucional para analizar el desempeño del programa federal de PSA en el ejido Tierra y Libertad, Jiquipilas, en el estado de Chiapas. La investigación de campo reveló que las regulaciones del PSA fueron moldeadas a escala local por los bricoleurs (actores locales) que hicieron uso de sus atributos, agencia y relaciones de poder para adaptar, reinterpretar o rechazar las regulaciones del programa; este cambio institucional condujo a resultados socioambientales no previstos. Por lo tanto, se sugiere considerar las realidades locales de territorios donde se introducen los esquemas de PSA, debido a que en algunos contextos socioecológicos las regulaciones carecen de integración y aceptación en las normas y prácticas productivas.