公民参与:公共管理的新范式

Harold Hütt Herrera, Orlando Hernández Cruz
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摘要

本文旨在描述哥斯达黎加公民参与实践的特点。它展示了两个研究项目的成果,这两个项目的目标分别是在中央政府开放式政府模式的框架内确定公民参与的做法,以及在市政当局中如何构建与公民的联系。对于第一个案例,在定量工具的支持下确定了定性方法;对于地方政府的分析,使用了定性方法,以及积极参与市政空间,如埃雷迪亚州和图里亚尔瓦州市长办公室管理的问责活动。使用的参考框架是与开放式政府模式管理和公民参与相关的理论。主要结论是,虽然公民参与决策的各种机制已经实施,但该模式仍处于起步阶段,有必要加强方法、渠道和资源。
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Participación Ciudadana: un nuevo paradigma en la gestión pública
El propósito del presente artículo es caracterizar las prácticas de participación ciudadana que se han venido desarrollando en Costa Rica. Se muestran los resultados de dos investigaciones cuyos objetivos son identificar las prácticas de participación ciudadana en el marco del modelo de gobierno abierto en el gobierno central, y sobre cómo se estructura el vínculo con la ciudadanía desde las municipalidades, respectivamente. Para el primer caso, se definió una metodología cualitativa con el apoyo de herramientas cuantitativas; para el análisis de los gobiernos locales se utilizó una metodología cualitativa, así como la participación activa en espacios municipales tales como las actividades de rendición de cuentas gestionadas por la alcaldía en los cantones de Heredia y Turrialba. El marco de referencia utilizado fueron las teorías vinculadas a la gestión del modelo de gobierno abierto y la participación ciudadana. Como conclusión principal se extrae que aún y cuando se han venido implementando diversos mecanismos para dar participación a la ciudadanía en la toma de decisiones, el modelo aún es incipiente y es necesario fortalecer tanto las metodologías como los canales y los recursos.
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