墨西哥关于公正过渡的辩论。发展、工人要求和大众环保主义。

Sofía Ávila
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摘要

公正过渡 "的概念是劳工和环境组织面对能源过渡计划提出的一系列要求,尤其是在全球北方。这导致不同行为者对这一术语的兴趣与日俱增,并对其政治和战略含义产生了显著争议。本文建议拓宽 "公正转型 "文献中的主要视角,以突出拉美地区正在发生的情况和辩论。特别是,本文建议探讨该地区特有的发展、采掘矩阵和环境正义之间的结构性紧张关系,在面对能源的公正转型要求时是如何再现或解决的。文章以墨西哥为例,回顾了围绕 AMLO 政府的 "第四次转型"(4T)能源政策展开的辩论,其特点是反新自由主义的转变和雄心勃勃的重组国家电力系统的战略。在这一分析的基础上,报告主张逐步构建墨西哥 "公正转型 "的两个方向,其中工会和民众环保运动阐述了不同的概念和计划方法。最后,面对化石能源模式的衰落和退出,本报告提出了研究-行动路线,以促进工人和环境-民众的协同作用。
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La noción de “transición justa” se ha ido construyendo como una serie de demandas de organizaciones obreras y ambientales frente a los planes de transición energética, particularmente en el Norte Global. Ello ha conllevado a un creciente interés por el término desde actores diversos, así como a una notable disputa sobre sus sentidos políticos y estratégicos. El presente artículo propone ampliar el lente que predomina en la literatura sobre la “transición justa” para privilegiar las condiciones y debates que se gestan en la región latinoamericana. En particular, se propone explorar cómo las tensiones estructurales entre desarrollo, matriz extractiva y justicia ambiental que son propias de la región, se reproducen o resuelven frente al imperativo de la transición energética justa. Tomando a México como caso de estudio, el artículo revisa los debates en torno a la política energética del gobierno de la “Cuarta Transformación” (4T) en el gobierno de AMLO, caracterizada por un viraje antineoliberal y una ambiciosa estrategia para reestructurar el sistema eléctrico nacional. Bajo este análisis, se argumenta la progresiva construcción de dos sentidos para la “transición justa” en México, en los cuales sindicatos y movimientos del ambientalismo popular articulan planteamientos conceptuales y programáticos diferenciados. Se concluye sugiriendo rutas de investigación-acción para favorecer sinergias obreras y ambiental-populares frente al declive y salida del modelo energético fósil.
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