混合体制逻辑和管理控制系统的产出以透明度、信息可用性和问责制为驱动力

F. F. Sell, Carlos Eduardo Facin Lavarda
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摘要

制度逻辑让个人和组织了解应追求哪些目标。为此,管理控制系统为组织的管理、规划和控制提供信息支持,以实现其目的和目标。本研究试图了解官僚制、专业化和市场管理等混合制度逻辑如何推动管理控制系统的产出走向透明、信息可用性和问责制。采用定性方法对数据进行深入分析,在一所联邦大学负责市政规划和发展的教务处开展了一项案例研究。通过半结构化访谈、直接观察和文件收集数据。根据话语文本分析的结果,官僚逻辑与市场管理逻辑混合在一起,产生了一种新的混合制度逻辑。这种混合制度逻辑有一个通过管理层级进行分级控制的权力结构,有一个通过基于目标、指标和结果的治理获得权力的来源,有一个在合规、绩效和预算控制方面采取行动的基础。这种杂交促使管理控制系统的产出走向透明、信息可用性和问责制。 在研究的最后,提出了未来研究的机会。
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Lógica institucional híbrida e os outputs do sistema de controle gerencial impulsionados para transparência, disponibilidade informacional e prestação de contas
Lógicas institucionais dão sentido aos indivíduos e as organizações para quais objetivos devem ser perseguidos. Para tanto, o sistema de controle gerencial fornece subsídios informacionais para a gestão, o planejamento e o controle da organização no alcance de seus objetivos e metas. Assim, esta pesquisa busca compreender como as lógicas institucionais híbridas burocrática, profissional e gerencial de mercado impulsionaram os outputs do sistema de controle gerencial para transparência, disponibilidade informacional e prestação de contas. Utilizando da metodologia qualitativa, que permite análise profunda dos dados, elaborou-se um estudo de caso em uma universidade federal, na pró-reitoria responsável pelo planejamento e desenvolvimento da autarquia. Os dados foram coletados por meio de entrevistas semiestruturadas, observação direta e documentos. Com base nos resultados da análise textual discursiva, tem-se a hibridização da lógica burocrática com a lógica gerencial de mercado gerando uma nova lógica institucional híbrida. A lógica institucional híbrida possui estrutura de poder como controle hierárquico por meio de níveis de gestão, fonte de autoridade por governança baseada em objetivos, metas e resultados e base de ação em compliance, desempenho e controle orçamentário. Esta hibridização impulsionou os outputs do sistema de controle gerencial para a transparência, disponibilidade informacional e prestação de contas.  Ao final da pesquisa, apresenta-se oportunidades de pesquisas futuras.
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