欧盟的实质性公民身份和政治参与权:制度的局限性和更大包容性的必要性

Valentina Faggiani
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摘要

承认和有效行使外国人的政治权利,特别是在东道国公司的选举权,仍然是一个悬而未决的问题。将这些权利不仅扩大到欧盟公民,而且扩大到居住在欧盟领土上多年的第三国公民,将有可能克服公民身份正式概念所产生的限制,通过消除最后一个障碍,致力于其实质性层面,以建立一个倾向于与公民身份相当的移民身份。因此,旨在以更敏锐的方式重新开展关于这一问题的辩论,以促进相关改革,使这些权利也能够赋予那些虽然不是国民,但多年来一直生活在东道国的人,从而实现复杂的一体化进程。
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Ciudadanía sustantiva y derechos de participación política en la UE: Límites del sistema y necesidad de una mayor inclusión
El reconocimiento y efectivo ejercicio de los derechos políticos de los extranjeros, en particular del derecho a sufragio en las sociedades de acogida, sigue representando una asignatura pendiente. La extensión de tales derechos no solo a los ciudadanos de la UE sino también a las personas procedentes de terceros países, que llevan años residiendo en el territorio de la Unión, permitiría superar los límites derivados de la noción formal de ciudadanía, apostando por su dimensión sustantiva a través de la supresión del último obstáculo a la construcción de un estatuto de la persona migrada tendencialmente equivalente al estatuto del ciudadano. De tal forma, se pretende volver a desarrollar el debate sobre esta cuestión de manera más incisiva, con el fin de impulsar las reformas pertinentes, que permitan atribuir estos derechos también a quien, aun no siendo nacional, lleva años viviendo en el país de acogida, concretando el complejo proceso de integración.
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