Public (state) administration in the field of sea and river transport in Ukraine

The article is devoted to the definition of the mechanisms of a public (state) administration in the field of sea and river transport in Ukraine. The author notes that the public, in particular, the state administration in the field of sea and river transport in Ukraine is currently in the process of continuous updating and finding new efficient mechanisms of regeneration and economic growth, attraction of cargo flows and reduction of ecological, energy and money expenses while simultaneously introducing new technologies and simplifications of registration, processing and transportation of cargoes. The article describes the modern system of bodies of public (state) administration in the field of sea and river transport in Ukraine, reviewed the main directions and results of their activities and provided suggestions for further improvement of organizational and legal provision of their activities, taking into account the recent updating of the Maritime Doctrine of Ukraine for the period up to 2035. It is noted that the Cabinet of Ministers of Ukraine defined the strategy and 69 LEX PORTUS No 1 (15)’2019 main directions for the further development of Ukraine as a naval state, and their implementation is entrusted to the systems of state management bodies of the marine activity. The leading components of this system include, in particular, the Ministry of Infrastructure of Ukraine, the State Service for Marine and River Transport of Ukraine, the State Enterprise «Administration of Seaports of Ukraine», captains and servicemen of the seaports of Ukraine, the State Enterprise «Classification Society The Shipping Register of Ukraine». An overview of the administrative functions of these institutions was carried out in the field of sea and river transport and the obtained and the expected results of their work were analyzed. The key words: administration, public administration, maritime transport, river transport, transport industry of Ukraine, updating of the institutional mechanism. Вступ Як відзначається у Національній транспортній стратегії України на період до 2030 року, транспортна галузь є однією з базових галузей економіки України, має розгалужену залізничну мережу, розвинуту мережу автомобільних шляхів, морські порти та річкові термінали, аеропорти та широку мережу авіаційних сполучень, вантажних митних терміналів, що створює необхідні передумови для задоволення потреб користувачів транспорту у наданні транспортних послуг та розвитку бізнесу. Так, у Чорноморському та Азовському басейнах і дельті Дунаю працюють 13 морських портів, сукупна потужність вантажообробки яких становить більш як 230 млн. т на рік. Територією України простягається 2714,5 км внутрішніх водних шляхів, що належать до категорії судноплавних. Функціонує розвинута мережа паромного сполучення, морських контейнерних ліній, що з’єднують Україну з країнами-партнерами у Чорноморському регіоні. Важливість державного управлінського (адмініструючого) впливу у цій сфері неможливо переоцінити, адже транспортна галузь, а особливо морський та річковий її складникі, є стратегічним активом нашої держави, що формує значну частину надходжень до дежавного бюджету, є великими роботодавцями та запорукою економічної стабільності країни. Публічне, зокрема державне, адміністрування у сфері морського та річкового транспорту в Україні на теперішній час перебуває у стадії триваючого оновлення та відшукання нових ефективних механізмів відродження та економічного зростання, приваблення вантажопотоків та зменшення екологічних, енергетичних і грошових витрат з одночасним запровадженням новітніх технологій та спрощень оформлення, обробки та перевезень вантажів. Сьогодні