西班牙的合作关系:积累的经验和悬而未决的挑战

Aurora Ribes Ribes
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摘要

在过去的十年里,西班牙采取了重要行动,以改变税收管理与纳税人之间的关系模式,这符合国际运作理念的变化。这项研究根据迄今取得的成果,分析了合作遵守的主要经验,特别强调了其实际用途。本次审查的重点是发现的赤字和可能的改进领域,以实现预期目标:通过透明度和法律确定性避免对抗,最大限度地提高税收遵从性。在这方面,还评估了关于财政风险预防和管理系统的UNE 19602标准的虚拟性,同时要求在监管上承认认证是免除使用尽职调查的税收责任的原因。
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La relación cooperativa en España: experiencia acumulada y desafíos pendientes
A lo largo de la última década se han llevado a cabo en España importantes actuaciones tendentes a lograr un cambio del modelo relacional entre la Administración Tributaria y los contribuyentes, en consonancia con el cambio de filosofía operado a escala internacional. El presente estudio analiza las principales experiencias de cumplimiento cooperativo, incidiendo particularmente en su utilidad práctica, con base en los resultados obtenidos hasta la fecha. Al hilo de este examen se apuntan los déficits detectados y los posibles campos de mejora con vistas a lograr el objetivo pretendido: evitar la confrontación y maximizar el cumplimiento tributario a través de la transparencia y la seguridad jurídica. A este respecto, se valora asimismo la virtualidad de la Norma UNE 19602, sobre sistemas de prevención y gestión de riesgos fiscales, al tiempo que se reclama un reconocimiento normativo de la certificación como causa de exoneración de la responsabilidad tributaria por empleo de la diligencia debida.
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