S. Serohina, Olena Mykolayivna Mykolenko, V. Seliukov, O. Lialiuk
{"title":"公共行政是国家权力行使的一种形式","authors":"S. Serohina, Olena Mykolayivna Mykolenko, V. Seliukov, O. Lialiuk","doi":"10.15408/jch.v9i2.21692","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"The problematic issues related to the definition of public administration as one of the forms of exercising state power are considered. The level of how the quality of public administration processes affects the functioning of the state system and its key mechanisms is analyzed. An important emphasis is placed on the fact that the most useful of the successful practices of public administration in developed countries can be adopted for the state system of Ukraine. Modern problems and ways of their effective solution at different levels of state and local administration are actualized. The analysis of the basic structural elements of qualitative public administration, the level of their influence on processes of realization of the state-power powers within functioning of the state system is offered. For example, it explains whether transparency and impartiality do have a significant impact on the efficiency of public administration. The efficiency (effectiveness) of various, \"non-traditional\" ways and means of realization of public-administrative activity is established. The conclusions of both leading scholars are analyzed, and the author's assessment of the extent to which the adoption of strategies and tactics of management activities borrowed from other areas of socially useful activity are useful for the field of public administration. First of all, this applies to the sphere of private business. After all, the analyzed experience of developed countries proves that Ukraine can borrow a lot of useful solutions and practical effective tools from private industries.Keywords: Public Administration; State Power; Public Administration; Effective Activity Administrasi Negara Sebagai Salah Satu Bentuk Penyelenggaraan Kekuasaan Negara AbstrakIsu-isu problematik terkait dengan definisi administrasi publik sebagai salah satu bentuk pelaksanaan kekuasaan negara yang patut dipertimbangkan. Tingkat bagaimana kualitas proses administrasi publik mempengaruhi fungsi sistem negara dan mekanisme kuncinya dianalisis. Penekanan penting ditempatkan pada fakta bahwa praktik administrasi publik yang paling berguna dan yang berhasil di negara maju dapat diadopsi untuk sistem negara Ukraina. Masalah modern dan cara penyelesaiannya yang efektif di berbagai tingkat administrasi negara bagian dan lokal diaktualisasikan. Analisis elemen-elemen struktural dasar administrasi publik kualitatif, tingkat pengaruhnya terhadap proses realisasi kekuatan-kekuatan negara dalam fungsi sistem negara ditawarkan. Misalnya, menjelaskan apakah transparansi dan ketidakberpihakan memang memiliki dampak signifikan terhadap efisiensi administrasi publik. Efisiensi (efektivitas) dari berbagai, \"non-tradisional\" cara dan sarana realisasi kegiatan administrasi publik didirikan. Kesimpulan dari kedua cendekiawan terkemuka dianalisis, dan penilaian penulis tentang sejauh mana penerapan strategi dan taktik kegiatan manajemen yang dipinjam dari bidang lain dari kegiatan yang bermanfaat secara sosial berguna untuk bidang administrasi publik. Pertama-tama, ini berlaku untuk bidang bisnis swasta. Bagaimanapun, pengalaman yang dianalisis dari negara-negara maju membuktikan bahwa Ukraina dapat meminjam banyak solusi yang berguna dan alat praktis yang efektif dari industri swasta.Kata kunci: Administrasi Publik; Kekuasaan Negara; Ilmu Pemerintahan; Aktivitas Efektif Государственное управление как одна из форм осуществления государственной власти Аннотация В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с определением публичного администрирования как одной из форм реализации государственной власти. Проанализирован уровень влияния качества процессов государственного управления на функционирование государственной системы и ее ключевых механизмов. Важный акцент делается на том, что именно полезного из успешных практик функционирования публичного администрирования в развитых странах можно перенять для государственной системы Украины. Актуализируются современные проблемы и пути их эффективного решения на разных уровнях государственного и местного управления. Предлагается анализ основных структурных элементов качественного публичного администрирования, уровень их влияния на процессы реализации государственно-властных полномочий в пределах функционирования государственной системы. Например, объясняется, действительно ли прозрачность и беспристрастность оказывают значительное влияние на эффективность публичного администрирования. Устанавливается эффективность (действенность) различных, «нетрадиционных» способов и средств реализации публично-административной деятельности. Анализируются выводы как ведущих ученых, так и предлагается авторская оценка того, в какой степени для сферы публичного администрирования полезно заимствование стратегий и тактик осуществления управленческой деятельности. Прежде всего это касается сферы частного бизнеса, поскольку опыт развитых стран доказывает, что Украина может позаимствовать немало полезных решений и практически эффективных инструментариев именно из частных отраслей.Ключевые слова: Публичное Администрирование; Государственная Власть; Общественное Управление; Государственная Система","PeriodicalId":53726,"journal":{"name":"Jurnal Cita Hukum-Indonesian Law Journal","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.8000,"publicationDate":"2021-08-31","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"4","resultStr":"{\"title\":\"Public Administration as One of the Forms for Exercising State Power\",\"authors\":\"S. Serohina, Olena Mykolayivna Mykolenko, V. Seliukov, O. Lialiuk\",\"doi\":\"10.15408/jch.v9i2.21692\",\"DOIUrl\":null,\"url\":null,\"abstract\":\"The problematic issues related to the definition of public administration as one of the forms of exercising state power are considered. The level of how the quality of public administration processes affects the functioning of the state system and its key mechanisms is analyzed. An important emphasis is placed on the fact that the most useful of the successful practices of public administration in developed countries can be adopted for the state system of Ukraine. Modern problems and ways of their effective solution at different levels of state and local administration are actualized. The analysis of the basic structural elements of qualitative public administration, the level of their influence on processes of realization of the state-power powers within functioning of the state system is offered. For example, it explains whether transparency and impartiality do have a significant impact on the efficiency of public administration. The efficiency (effectiveness) of various, \\\"non-traditional\\\" ways and means of realization of public-administrative activity is established. The conclusions of both leading scholars are analyzed, and the author's assessment of the extent to which the adoption of strategies and tactics of management activities borrowed from other areas of socially useful activity are useful for the field of public administration. First of all, this applies to the sphere of private business. After all, the analyzed experience of developed countries proves that Ukraine can borrow a lot of useful solutions and practical effective tools from private industries.Keywords: Public Administration; State Power; Public Administration; Effective Activity Administrasi Negara Sebagai Salah Satu Bentuk Penyelenggaraan Kekuasaan Negara AbstrakIsu-isu problematik terkait dengan definisi administrasi publik sebagai salah satu bentuk pelaksanaan kekuasaan negara yang patut dipertimbangkan. Tingkat bagaimana kualitas proses administrasi publik mempengaruhi fungsi sistem negara dan mekanisme kuncinya dianalisis. Penekanan penting ditempatkan pada fakta bahwa praktik administrasi publik yang paling berguna dan yang berhasil di negara maju dapat diadopsi untuk sistem negara Ukraina. Masalah modern dan cara penyelesaiannya yang efektif di berbagai tingkat administrasi negara bagian dan lokal diaktualisasikan. Analisis elemen-elemen struktural dasar administrasi publik kualitatif, tingkat pengaruhnya terhadap proses realisasi kekuatan-kekuatan negara dalam fungsi sistem negara ditawarkan. Misalnya, menjelaskan apakah transparansi dan ketidakberpihakan memang memiliki dampak signifikan terhadap efisiensi administrasi publik. Efisiensi (efektivitas) dari berbagai, \\\"non-tradisional\\\" cara dan sarana realisasi kegiatan administrasi publik didirikan. Kesimpulan dari kedua cendekiawan terkemuka dianalisis, dan penilaian penulis tentang sejauh mana penerapan strategi dan taktik kegiatan manajemen yang dipinjam dari bidang lain dari kegiatan yang bermanfaat secara sosial berguna untuk bidang administrasi publik. Pertama-tama, ini berlaku untuk bidang bisnis swasta. Bagaimanapun, pengalaman yang dianalisis dari negara-negara maju membuktikan bahwa Ukraina dapat meminjam banyak solusi yang berguna dan alat praktis yang efektif dari industri swasta.Kata kunci: Administrasi Publik; Kekuasaan Negara; Ilmu Pemerintahan; Aktivitas Efektif Государственное управление как одна из форм осуществления государственной власти Аннотация В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с определением публичного администрирования как одной из форм реализации государственной власти. Проанализирован уровень влияния качества процессов государственного управления на функционирование государственной системы и ее ключевых механизмов. Важный акцент делается на том, что именно полезного из успешных практик функционирования публичного администрирования в развитых странах можно перенять для государственной системы Украины. Актуализируются современные проблемы и пути их эффективного решения на разных уровнях государственного и местного управления. Предлагается анализ основных структурных элементов качественного публичного администрирования, уровень их влияния на процессы реализации государственно-властных полномочий в пределах функционирования государственной системы. Например, объясняется, действительно ли прозрачность и беспристрастность оказывают значительное влияние на эффективность публичного администрирования. Устанавливается эффективность (действенность) различных, «нетрадиционных» способов и средств реализации публично-административной деятельности. Анализируются выводы как ведущих ученых, так и предлагается авторская оценка того, в какой степени для сферы публичного администрирования полезно заимствование стратегий и тактик осуществления управленческой деятельности. Прежде всего это касается сферы частного бизнеса, поскольку опыт развитых стран доказывает, что Украина может позаимствовать немало полезных решений и практически эффективных инструментариев именно из частных отраслей.Ключевые слова: Публичное Администрирование; Государственная Власть; Общественное Управление; Государственная Система\",\"PeriodicalId\":53726,\"journal\":{\"name\":\"Jurnal Cita Hukum-Indonesian Law Journal\",\"volume\":\" \",\"pages\":\"\"},\"PeriodicalIF\":0.8000,\"publicationDate\":\"2021-08-31\",\"publicationTypes\":\"Journal Article\",\"fieldsOfStudy\":null,\"isOpenAccess\":false,\"openAccessPdf\":\"\",\"citationCount\":\"4\",\"resultStr\":null,\"platform\":\"Semanticscholar\",\"paperid\":null,\"PeriodicalName\":\"Jurnal Cita Hukum-Indonesian Law Journal\",\"FirstCategoryId\":\"1085\",\"ListUrlMain\":\"https://doi.org/10.15408/jch.v9i2.21692\",\"RegionNum\":0,\"RegionCategory\":null,\"ArticlePicture\":[],\"TitleCN\":null,\"AbstractTextCN\":null,\"PMCID\":null,\"EPubDate\":\"\",\"PubModel\":\"\",\"JCR\":\"Q2\",\"JCRName\":\"LAW\",\"Score\":null,\"Total\":0}","platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Jurnal Cita Hukum-Indonesian Law Journal","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.15408/jch.v9i2.21692","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"Q2","JCRName":"LAW","Score":null,"Total":0}
引用次数: 4
摘要
将公共行政定义为行使国家权力的一种形式是有问题的。分析了公共行政过程的质量如何影响国家系统及其关键机制的运作。一个重要的重点是,发达国家最成功的公共行政做法可以用于乌克兰的国家制度。阐述了国家和地方各级行政管理中存在的现代问题及其有效解决途径。分析了质性公共行政的基本结构要素,以及它们对国家权力在国家系统运行中实现过程的影响程度。例如,它解释了透明度和公正性是否确实对公共行政的效率产生重大影响。确立了实现公共行政活动的各种“非传统”方式和手段的效率(效果)。本文对两位主要学者的结论进行了分析,并对借鉴其他社会有益活动领域的管理活动的战略和战术在多大程度上对公共行政领域有用进行了评估。首先,这适用于私营企业领域。毕竟,分析发达国家的经验证明,乌克兰可以从私营企业借鉴很多有用的解决方案和实际有效的工具。关键词:公共管理;国家权力;公共管理;有效活动管理处:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门:国家行政部门;丁喀里多纳·库里多纳·库里多纳·库里多纳·库里亚纳·库里亚纳·库里亚纳·库里亚纳·库里亚纳。Penekanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan penkanan行政管理公共部门yang paling berguna,但yang berhasil di negara maju patatan diadopsi untuk系统negara ukraine。Masalah现代丹卡拉penyelesaiannya yang ekktif di berbagai tingkat administrasi negara bagian dan local dialtualisasikan。分析要素结构与行政公共素质的关系,确定要素结构与行政公共素质的关系,分析要素结构与公共素质的关系。Misalnya, menjelaskan apakah transsparansi dan ketidakberpihakan memang memiliki dampak signifikan terhadap isisensis administrasi public。Efisiensi (efektivitas) dari berbagai,“非传统的”cara dan sarana realisas kegiatan administrasi public didirikan。我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是,我的意思是。Pertama-tama, ini berlaku untuk bidang bisnis swasta。Bagaimanapun,杨pengalaman dianalisis达里语negara-negara maju membuktikan bahwa乌克兰dapat meminjam banyak solusi杨可设定丹alat praktis杨efektif达里语industri swasta。Kata kunci:行政公共;Kekuasaan Negara;Ilmu Pemerintahan;Aktivitas EfektifГосударственноеуправлениекакоднаизформосуществлениягосударственнойвластиАннотацияВстатьерассматриваютсяпроблемныевопросы,связанныесопределениемпубличногоадминистрированиякакоднойизформреализациигосударственнойвласти。Проанализировануровеньвлияниякачествапроцессовгосударственногоуправлениянафункционированиегосударственнойсистемыиееключевыхмеханизмов。Важныйакцентделаетсянатом,чтоименнополезногоизуспешныхпрактикфункционированияпубличногоадминистрированиявразвитыхстранахможноперенятьдлягосударственнойсистемыУкраины。Актуализируютсясовременныепроблемыипутиихэффективногорешениянаразныхуровняхгосударственногоиместногоуправления。Предлагаетсяанализосновныхструктурныхэлементовкачественногопубличногоадминистрирования,уровеньихвлияниянапроцессыреализациигосударственнов——ластныхполномочийвпределахфункционированиягосударственнойсистемы。,Напримеробъясняется,действительнолипрозрачностьибеспристрастностьоказываютзначительноевлияниенаэффективностьпубличногоадминистрирования。Устанавливаетсяэффективность(действенность)различных,«нетрадиционных»способовисредствреализациипублично-административнойдеятельности。Анализируютсявыводыкакведущихученых,такипредлагаетсяавторскаяоценкатого,вкакойстепенидлясферыпубличногоадминистрированияполезнозаимствованиестратегийитактикосуществленияуправленческойдеятельности。 这主要关系到私营部门,因为发达国家的经验证明,乌克兰可以从私营部门借鉴许多有益的解决方案和有效的工具。关键字:公共管理;公共权力;社会治理;国家体系
Public Administration as One of the Forms for Exercising State Power
The problematic issues related to the definition of public administration as one of the forms of exercising state power are considered. The level of how the quality of public administration processes affects the functioning of the state system and its key mechanisms is analyzed. An important emphasis is placed on the fact that the most useful of the successful practices of public administration in developed countries can be adopted for the state system of Ukraine. Modern problems and ways of their effective solution at different levels of state and local administration are actualized. The analysis of the basic structural elements of qualitative public administration, the level of their influence on processes of realization of the state-power powers within functioning of the state system is offered. For example, it explains whether transparency and impartiality do have a significant impact on the efficiency of public administration. The efficiency (effectiveness) of various, "non-traditional" ways and means of realization of public-administrative activity is established. The conclusions of both leading scholars are analyzed, and the author's assessment of the extent to which the adoption of strategies and tactics of management activities borrowed from other areas of socially useful activity are useful for the field of public administration. First of all, this applies to the sphere of private business. After all, the analyzed experience of developed countries proves that Ukraine can borrow a lot of useful solutions and practical effective tools from private industries.Keywords: Public Administration; State Power; Public Administration; Effective Activity Administrasi Negara Sebagai Salah Satu Bentuk Penyelenggaraan Kekuasaan Negara AbstrakIsu-isu problematik terkait dengan definisi administrasi publik sebagai salah satu bentuk pelaksanaan kekuasaan negara yang patut dipertimbangkan. Tingkat bagaimana kualitas proses administrasi publik mempengaruhi fungsi sistem negara dan mekanisme kuncinya dianalisis. Penekanan penting ditempatkan pada fakta bahwa praktik administrasi publik yang paling berguna dan yang berhasil di negara maju dapat diadopsi untuk sistem negara Ukraina. Masalah modern dan cara penyelesaiannya yang efektif di berbagai tingkat administrasi negara bagian dan lokal diaktualisasikan. Analisis elemen-elemen struktural dasar administrasi publik kualitatif, tingkat pengaruhnya terhadap proses realisasi kekuatan-kekuatan negara dalam fungsi sistem negara ditawarkan. Misalnya, menjelaskan apakah transparansi dan ketidakberpihakan memang memiliki dampak signifikan terhadap efisiensi administrasi publik. Efisiensi (efektivitas) dari berbagai, "non-tradisional" cara dan sarana realisasi kegiatan administrasi publik didirikan. Kesimpulan dari kedua cendekiawan terkemuka dianalisis, dan penilaian penulis tentang sejauh mana penerapan strategi dan taktik kegiatan manajemen yang dipinjam dari bidang lain dari kegiatan yang bermanfaat secara sosial berguna untuk bidang administrasi publik. Pertama-tama, ini berlaku untuk bidang bisnis swasta. Bagaimanapun, pengalaman yang dianalisis dari negara-negara maju membuktikan bahwa Ukraina dapat meminjam banyak solusi yang berguna dan alat praktis yang efektif dari industri swasta.Kata kunci: Administrasi Publik; Kekuasaan Negara; Ilmu Pemerintahan; Aktivitas Efektif Государственное управление как одна из форм осуществления государственной власти Аннотация В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с определением публичного администрирования как одной из форм реализации государственной власти. Проанализирован уровень влияния качества процессов государственного управления на функционирование государственной системы и ее ключевых механизмов. Важный акцент делается на том, что именно полезного из успешных практик функционирования публичного администрирования в развитых странах можно перенять для государственной системы Украины. Актуализируются современные проблемы и пути их эффективного решения на разных уровнях государственного и местного управления. Предлагается анализ основных структурных элементов качественного публичного администрирования, уровень их влияния на процессы реализации государственно-властных полномочий в пределах функционирования государственной системы. Например, объясняется, действительно ли прозрачность и беспристрастность оказывают значительное влияние на эффективность публичного администрирования. Устанавливается эффективность (действенность) различных, «нетрадиционных» способов и средств реализации публично-административной деятельности. Анализируются выводы как ведущих ученых, так и предлагается авторская оценка того, в какой степени для сферы публичного администрирования полезно заимствование стратегий и тактик осуществления управленческой деятельности. Прежде всего это касается сферы частного бизнеса, поскольку опыт развитых стран доказывает, что Украина может позаимствовать немало полезных решений и практически эффективных инструментариев именно из частных отраслей.Ключевые слова: Публичное Администрирование; Государственная Власть; Общественное Управление; Государственная Система