最高法院(STF)部长们的轨迹分析:孤立还是联合总统主义?

IF 0.2 Q4 LAW Revista Direito GV Pub Date : 2022-01-01 DOI:10.1590/2317-6172202215
T. Rodrigues
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摘要

摘要联邦最高法院部长提名的政治过程在专业文献中仍然鲜为人知。这是一个遵循联合总统主义逻辑的过程吗?还是说这是一个官僚孤立的领域?本文试图回答这些问题。除了新闻报道外,本研究的主要文献来源是由Getulio Vargas基金会(FGV Direito里约热内卢)里约热内卢法学院的“最高口述历史项目”(1988-2013)收集的证词。本文分为三个部分。第一个是关于向最高法院提名部长的法律和政治程序。第二部分分为几部分,讨论由五位总统提名的部长的发展轨迹:伊塔马尔·佛朗哥、费尔南多·恩里克·卡多索、路易斯·inacio·卢拉·达席尔瓦、迪尔玛·罗塞夫和米歇尔·特梅尔。第三部分将调查发现的数据与有关巴西联合总统主义和“官僚孤立”基础的文献联系起来。我们的结论是,部长们向最高法院的提名不是以一种单一的方式运作,而是在四种不同的表达方式中运作:内部的、讨价还价的、象征性的和孤立的。这些迹象遵循自己的逻辑,政治和技术的混合,并对当前形势的要求作出反应。
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Análise da trajetória dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF): insulamento ou presidencialismo de coalizão?
Resumo O processo político de indicação dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) ainda é pouco conhecido pela literatura especializada. Esse é um processo que obedece à lógica do presidencialismo de coalizão? Ou trata-se de um espaço próprio de insulamento burocrático? O presente artigo busca responder a essas questões. Além de matérias da imprensa, a principal fonte documental desta investigação consiste nos depoimentos colhidos pelo projeto História oral do Supremo (1988-2013) , da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundação Getulio Vargas (FGV DIREITO RIO). O artigo está estruturado em três seções. A primeira observa os trâmites legais e políticos de um processo de indicação de ministro ao STF. A segunda está subdividida em subseções que abordam as trajetórias dos ministros indicados por cinco presidentes: Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso, Luiz Inácio Lula da Silva, Dilma Rousseff e Michel Temer. A terceira seção relaciona os dados encontrados pela investigação com as literaturas que tratam das bases do presidencialismo de coalizão brasileiro e do “insulamento burocrático”. Conclui-se que as indicações de ministros ao STF não operam em uma única forma, mas sim em quatro articulações distintas: interna, barganha, simbólica e insulada. Essas indicações seguem por uma lógica própria, híbrida, simultaneamente política e técnica, e respondem às demandas da conjuntura.
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