学校管理:从集中到分散

IF 0.2 Q4 EDUCATION & EDUCATIONAL RESEARCH Revista on Line de Politica e Gestao Educacional Pub Date : 2012-12-31 DOI:10.22633/RPGE.V0I11.9308
Elma Júlia Gonçalves de Carvalho
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摘要

近年来,我们在学校工作的组织和管理方面经历了重大的变化,这导致了关于这个问题的激烈辩论。对行政变化的分析往往倾向于政治方面,同时假定批评官僚集权主义、僵化和无效,并捍卫民主、分散和参与性行政。然而,就我们而言,我们认为,为了掌握教育管理所采取的新方向,并根据工作和生产世界的变化来分析它们是必要的,对这些变化的历史理解也是必要的。因此,本文的主要目的是分析以新的分散的组织实践取代中央管理模式的运动,这些实践被认为更民主。分析中固有的讨论是关于以灵活模式取代泰勒/福特积累模式的运动,这涉及到新的管理形式(小组工作、合作、直接参与决策过程、灵活性和分权)。这些新形式并不局限于公司的围墙:它们是由公共行政部门引进的,制约了组织和机构的管理方式,包括教育机构。
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Gestão escolar: da centralização à descentralização
Nos ultimos anos vivenciamos grandes alteracoes na forma de organizacao e administracao do trabalho escolar, as quais resultam em um intenso debate sobre o assunto. Frequentemente, as analises sobre as alteracoes administrativas privilegiam os aspectos politicos, assumindo, ao mesmo tempo, a critica ao centralismo burocratico, inflexivel e ineficaz e a defesa da administracao democratica, descentralizada e participativa. De nossa parte, no entanto, consideramos que, para apreender os novos rumos tomados pela gestao da educacao, e imprescindivel analisa-las a luz das mudancas ocorridas no mundo do trabalho e da producao, cuja compreensao historica tambem se faz necessaria. Por isso, definimos como principal objetivo desse artigo analisar o movimento de substituicao do modelo de administracao centralizada por novas praticas organizacionais descentralizadas, consideradas mais democraticas. E inerente a analise uma discussao sobre o movimento de substituicao do modelo de acumulacao taylorista/fordista pelo modelo flexivel, que envolve novas formas de gerenciamento (trabalho em grupo, a cooperacao, a participacao direta nos processos de decisao, a flexibilizacao e a descentralizacao). Essas novas formas nao se restringiram aos muros da empresa: importadas pela administracao publica, condicionaram a forma de gerir as organizacoes e as instituicoes, inclusive a educacional.
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