欧共体第155条:宪法例外的范围和限制

Urías Martínez, Joaquín Pablo
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摘要

欧共体第155条规定了一种国家行政干预制度,这种制度不能简单地恢复到国家强制的形式。这不是一种受管制的机制,中央国家可以通过这种机制对自治社区进行干预,以应对受管制、对比和法律上可审查的不遵守情况。相反,它是国家政府的政治工具,在参议院的授权下,将其愿景强加于自治社区的愿景。这种自由裁量的性质标志着司法审查的局限性,这种审查不能扩展到授权的原因,但也要求对其适用的条件进行限制性解释。这一点尤其如此,因为它是一种例外制度,可以替代通常的领土权力分配模式。
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El articulo 155 CE disena un sistema de intervencion ejecutiva estatal que no es reconducible, sin mas, a la figura de la coercion estatal. No se trata de un mecanismo reglado por el que el Estado central interviene sobre la comunidad autonoma ante un incumplimiento reglado, contrastado y revisable juridicamente. Bien al contrario, es un instrumento politico a disposicion del Gobierno de la Nacion, con autorizacion del Senado, para imponer su vision sobre la de la comunidad autonoma. Esta naturaleza discrecional marca los limites de su control jurisdiccional, que no puede extenderse a la causa habilitante, pero tambien exige una interpretacion restrictiva de las condiciones para su aplicacion. Ello es especialmente asi en la medida en que se trata de un regimen excepcional alternativo al modelo ordinario de distribucion territorial del poder.
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