The Impact of Self-Government, Comprehensive Land Claims, and Opt-In Arrangements on Income Inequality in Indigenous Communities in Canada

Abstract:Au Canada, les ententes d'autonomie gouvernementale, les ententes sur les revendications territoriales globales et les accords à adhésion optionnelle (opt-in arrangements) permettent aux groupes autochtones de régir leurs affaires internes ainsi que d'assumer de plus vastes responsabilités et le contrôle des décisions qui influent sur leurs collectivités. Nous avons recours à des modèles d'écarts dans les différences pour évaluer l'incidence de ces ententes sur le revenu moyen et sur l'inégalité des revenus au sein des communautés autochtones à l'échelon de la collectivité. À la différence des chercheurs précédents, nous utilisons au surplus les données du recensement de 2016. Nos résultats semblent indiquer que les ententes sur les revendications territoriales globales haussent de plus de 10 000 $ CA (0,25 points log) les revenus moyens (logarithmiques) des ménages à l'échelon de la collectivité, alors que la conclusion d'autres types d'ententes n'augmente pas les revenus moyens à ce même échelon. Les collectivités qui concluent une entente d'autonomie gouvernementale ou un accord à adhésion optionnelle quant à la gestion du territoire affichent une diminution du coefficient de Gini de 2,0 à 3,5 points de pourcentage en ce qui a trait à l'inégalité des revenus. Les ententes indépendantes sur les revendications territoriales globales sont associées à une diminution plus modeste de 1,2 point de pourcentage. Nous étudions également les inégalités intergroupes pour constater qu'un accord à adhésion optionnelle accroît la disparité des revenus au sein de la collectivité entre les ménages autochtones et non autochtones.Abstract:In Canada, self-government agreements, comprehensive land claims agreements, and opt-in arrangements allow Indigenous groups to govern their internal affairs and assume greater responsibility and control over the decision-making that affects their communities. We use difference-in-difference models to measure the impact of such agreements on average income and income inequality in Indigenous communities at the community level. In comparison with earlier work, we additionally use data from the 2016 Census. Our results suggest that comprehensive land claims agreements increase community-level average (log) household incomes by more than C$10 thousand (0.25 log points). Attainment of other agreement types does not increase community-level average incomes. Communities that attain a self-government agreement or an opt-in arrangement related to land management see a decrease in the Gini coefficient for income inequality of 2.0 to 3.5 percentage points. Standalone comprehensive land claims agreements are associated with a smaller decrease of 1.2 percentage points. We also study intergroup inequality and find that an opt-in arrangement increases within-community income disparity between Indigenous and non-Indigenous households.