西班牙的人权:保护因贫穷和社会排斥风险而面临负担能力问题的家庭的用水权。法律改革的批判性分析

IF 0.8 Q4 WATER RESOURCES Agua y Territorio Pub Date : 2019-06-14 DOI:10.17561/AT.13.4381
Miguel A. García-Rubio, Samara López-Ruiz, F. González-Gómez
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摘要

虽然获得水的主要问题出现在贫穷国家,但这些问题也可能对发达国家产生影响。在这种情况下,问题主要与负担能力有关,即家庭支付水费的能力;当不付款导致供应中断时,情况就更糟了。如果监管和法律框架不能或没有充分保障最脆弱和处境不利群体获得饮用水等基本商品,就可能出现这种情况。本文从批判的角度分析了西班牙在面临贫困和社会排斥风险的情况下对获得水的人权的保护,并提出了法律改革。社会排斥的情况使人们有理由区别对待基本生活权利,而不考虑所有防止贫穷的社会保护,因为这一现实限制了获得社会保护机制的机会。第一个结论是,西班牙在保护这一权利方面的法律规定不足。第二个结论是,监管权力下放导致供水领域的社会行动措施非常多样化,因此根据居住地点对用水权的保护是不平等的。
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Derechos humanos en España: Protección del derecho al agua en familias con problemas de asequibilidad por riesgo de pobreza y exclusión social. Análisis crítico para una reforma legal
Aunque los principales problemas de acceso al agua se presentan en los países pobres, estos también pueden tener alguna incidencia en los países desarrollados. En este caso el problema tiene que ver fundamentalmente con la asequibilidad, es decir, con la capacidad de las familias para hacer frente al pago de la factura de agua; y ello se agrava cuando como consecuencia del impago se producen cortes en el suministro. Esta situación puede presentarse si el marco regulatorio y legal no garantiza, o no de manera suficiente, el acceso de los colectivos más vulnerables y desfavorecidos a un bien básico como el agua potable. En este ensayo, a partir de un enfoque crítico, se analiza la protección del derecho humano de acceso al agua en España frente a situaciones de riesgo de pobreza y exclusión social para proponer una reforma legal. Las situaciones de exclusión social justifican un tratamiento diferenciado del derecho a un bien básico para la vida, al margen del conjunto de la protección social contra la pobreza, dado que esa realidad limita las oportunidades de acceso a los mecanismos de protección social. Una primera conclusión es que en España existe una insuficiente regulación legal en relación con la protección de este derecho. Una segunda conclusión es que la descentralización normativa conduce a que las medidas de acción social en materia de suministro de agua sean muy heterogéneas, de modo que existe una desigual protección del derecho humano al agua según el lugar de residencia.
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