POLÍTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL NA AMAZÔNIA: Dilemas, desafios e oportunidades.

R. Costa, S. Silva
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Abstract

O objetivo do texto é perpassar pelos princípios multiescalar, multidimensional e transversal da Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) para debater seus amplos aspectos na Amazônia, como os dilemas e desafios, seu financiamento e de que forma a coordenação da politica pode ser ponto chave na resolução dos problemas. O artigo parte do fato de existir uma política regional para a Amazônia com recursos e ações voltados para o desenvolvimento da Região. Ao passo disso a Amazônia possui ainda vários obstáculos ao desenvolvimento a serem enfrentados. A análise do Índice de Vulnerabilidade Social na Amazônia permitiu observar o quanto a Região precisa de saneamento básico, energia elétrica, educação, além de emprego e renda. Há instrumentos de atuação e recursos disponíveis na operação da PNDR na Amazônia como o Fundo de Desenvolvimento da Amazônia (FDA), Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO) e Incentivos Fiscais com recursos subsidiados ao setor produtivo. Nota-se, entretanto a ausência de fontes explícitas de recursos para o atendimento de necessidades da sociedade que não são tão relacionadas ao crescimento do PIB. Além disso, percebe-se que a política regional ainda carece de coordenação entre seus instrumentos e suas próprias instituições, além do alinhamento aos entes federativos na direção do solucionamento dos entraves.
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亚马逊地区国家区域发展政策:困境、挑战与机遇。
文本的目标是带有multiescalar、多维原则和国家区域发展政策的横向(在amazon PNDR)讨论广泛的方面,其融资困境和挑战,如何协调的政策可能是解决问题的关键。本文的出发点是,亚马逊地区有一项区域政策,其资源和行动集中于该地区的发展。与此同时,亚马逊地区也面临着一些发展障碍。对亚马逊地区社会脆弱性指数的分析使我们能够观察到该地区对基本卫生设施、电力、教育、就业和收入的需求。在亚马逊地区的PNDR行动中有可用的行动工具和资源,如亚马逊发展基金(FDA)、北方宪法融资基金(FNO)和为生产部门提供补贴资源的税收优惠。然而,值得注意的是,缺乏明确的资源来源来满足与gdp增长没有太大关系的社会需求。此外,人们注意到,区域政策在其工具和其自身机构之间仍然缺乏协调,除了在解决障碍方面与联邦实体保持一致之外。
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