Cooperativas No Agropecuarias. Desafíos E Impactos Para El Desempeño Socio-Productivo Y El Desarrollo Local En El Contexto De Actualización del Modelo Económico Cubano

Abstract

PresentacionUno de los elementos menos discutidos sobre el proceso de actualizacion del Modelo Economico Cubano es que se ha iniciado heredando un conjunto de dinamicas y contradicciones que se centran en la dicotomia centralizaciondescentralizacion y en sus impactos en las logicas de participacion laboral y economica. Estas dinamicas impactan fuertemente en el desarrollo de los procesos que implican la actualizacion del modelo economico, no solamente desde el punto de vista de su implementacion desde los sectores decisores (marcados por procedimientos centrales y verticalistas que generan inconsistencias e inseguridades), sino tambien en la configuracion de los procesos estructurales y normativos1 que le deben dar sustento a partir del distanciamiento e inadaptacion de los actores que a nivel micro social deben cumplimentarlos. En este punto es importante destacar que resulta indiscutible que estos procesos impactan de forma diferenciada los diferentes espacios y sectores economicos de la sociedad cubana a partir de su relacion con el aparato economico estatal o con el tipo de modelo de gestion y organizacion economica y del trabajo en que se inserte. Por lo que las contradicciones aumentaran en funcion del nivel de enfrentamiento entre los niveles de descentralizacion respecto a los organismos de la administracion central y la centralizacion y el verticalismo de las estructuras y presupuestos organizativos de estos procesos de actualizacion.Por otra parte, otro de los presupuestos fundamentales de la actualizacion del modelo economico parece ser el reforzamiento a las logicas de desarrollo local en la gestion social y economica. Pero este presupuesto parece estar enfrentando las mismas contradicciones anteriormente expresadas, las que evidentemente no permiten estructuraciones socioeconomicas efectivas para el contexto actual de desarrollo de la sociedad cubana a partir de la nueva apertura a las formas no estatales de gestion de la propiedad y el trabajo.Este constituye el caso de la conformacion de cooperativas en el sector de servicios, lo cual, al amparo del lineamiento 25 aprobado en los Lineamientos Economicos y Sociales del VI Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC; 2012), las define como una forma socialista de propiedad colectiva que en diferentes sectores constituyen una organizacion economica con personalidad juridica y patrimonio propio integradas por personas que se asocian aportando bienes o trabajo, con la finalidad de producir y prestar servicios utiles a la sociedad y asumen sus gastos e ingresos. Este tipo de modelo de gestion y organizacion de la propiedad y del trabajo parte de principios de asociacion voluntaria como base para el desarrollo de relaciones de trabajo cooperativas, solidarias y de gestion economica, lo cual aparece difuso en el propio lineamiento que le da sustento a su creacion y que en la practica parece estar constituyendo un principio inaplicado, generando ya desde su surgimiento dinamicas contradictorias a sus presupuesto basicos y por tanto condiciones para el desarrollo de procesos estructurales y normativos contradictorios con este modelo de gestion y por tanto da al traste con su desempeno esperado.La tendencia ha sido asumir a estos actores economicos solo desde su condicion de espacios de gestion economica no estatal, limitandose la discusion sobre estos como forma diferente de gestion de la propiedad y el trabajo. Los presupuestos cooperativistas no se centran en el eficientismo productivista, como al perecer esta siendo asumido por el discurso politico, sino en una forma de gestion de la propiedad y el trabajo colectiva que intenta enfrentarse a las logicas de explotacion del trabajo tradicionales.Hacer un analisis de los posicionamientos estructurales de estos actores resulta necesario, sobre todo si pueden mostrar los procesos de insercion socioeconomica y de relacionamiento para el desempeno economico que son capaces de construir. Incluso resultan validos para mostrar los aciertos y desaciertos estructurales y de gestion de la propiedad y el trabajo hacia su interior y en la construccion de sus entramados productivos con el consiguiente impacto para el desarrollo local. …