Rendre l’ingérable gérable par la transformation collective de la situation de gestion : étude du cas de la gestion d’une maladie animale en Corse

Abstract

Les crises sanitaires animales (grippe aviaire, vache folle…) mettent regulierement a l’epreuve les dispositifs de gestion regaliens des maladies animales a fort potentiel epidemique. Si de nombreuses etudes ont analyse les decalages entre l’effectivite supposee de ces dispositifs et les realites des territoires dans lesquels ils se deploient, peu de travaux concernent precisement la construction de strategies collectives impliquant une large diversite d’acteurs (eleveurs, chasseurs, veterinaires liberaux, administrations…), aux interets souvent antagonistes. Pour etayer la reflexion des acteurs sur ces decalages a partir d’une recherche embarquee, cet article presente une etude de cas concernant la gestion, en Corse, de la maladie de la rage porcine (ou maladie d’Aujeszky), qui tient en echec les acteurs du sanitaire, du fait d’un agencement complexe de causes biologiques, socio-economiques et organisationnelles. Partant, l’article propose de tirer les lecons de la mise en œuvre d’une demarche participative, pilotee par des chercheurs, pour construire un nouveau dispositif de gestion visant a traiter la complexite de cette association de causes. L’etude decrit l’emergence d’une forme de middle management de proximite, et en donne les caracteristiques d’intermediation. Dans un contexte de transition dans la gouvernance du sanitaire, l’etude eclaire des pistes de construction locales et multi-acteurs de l’action publique.