Las EDUSI en el contexto de las políticas de regeneración urbana en España (1994-2018)

Sonia De Gregorio Hurtado, Moneyba González Medina
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Abstract

En los inicios de los 90, la actuación en la ciudad existente empezó a alejarse de la mera transformación física y a acercarse a un enfoque integrado que ponía en relación dicha transformación con la dimensión social, económica y medioambiental del desarrollo urbano. Esta evolución se manifestó en el ámbito comunitario con el lanzamiento de la Iniciativa Comunitaria URBAN (1994-1999), que promovió un método de regeneración urbana integrado basado en un enfoque multidimensional, estratégico y participativo. El mismo ejerció una influencia en el marco de la regeneración urbana de los Estados miembros que ha sido reconocida por la literatura. En el caso español, introdujo un modo diferente de abordar los problemas de degradación urbana que iba a tener continuidad en los programas URBAN II (2000-2006), la Iniciativa URBANA (2007-2013) y, en el periodo 2014-2020, en las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI). Todos ellos mantienen el “enfoque URBAN”, evidenciando su influencia sobre la acción política del Gobierno de España en materia de desarrollo urbano sostenible. Este trabajo hace una revisión del periodo 1994-2018 con el fin de identificar las influencias y relaciones entre el marco político y los instrumentos mencionados, para entender la evolución que ha dado lugar a las EDUSI y generar un conocimiento que pueda contribuir tanto al avance en el ámbito de la regeneración urbana como a la reflexión sobre la Agenda Urbana para España que el Ministerio de Fomento está desarrollando en la actualidad.
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西班牙城市再生政策背景下的EDUSI (1994-2018)
20世纪90年代初,现有城市的行动开始从单纯的物理改造转变为一种综合方法,将这种改造与城市发展的社会、经济和环境层面联系起来。这一发展在社区一级得到了体现,发起了城市社区倡议(1994-1999年),该倡议促进了一种基于多维、战略性和参与性办法的综合城市再生方法。它对会员国的城市再生产生了影响,这在文献中得到了承认。以西班牙为例,它引入了一种不同的方法来解决城市退化问题,这将在城市II计划(2000-2006年)、城市倡议(2007-2013年)以及2014-2020年期间的综合可持续城市发展战略(EDUSI)中延续。它们都坚持“城市方法”,表明它们对西班牙政府关于可持续城市发展的政策行动的影响。这个工作审查1994-2018期前以查明和政治框架之间的关系和影响这些文书,以了解事态发展已导致EDUSI和形成一种既能够突破知识城市再生领域为城市反省议程西班牙教育部目前正在建设。
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