Quelles coopérations entre les métropoles et les territoires ruraux en France ? Les pactes État-métropoles et l’expérimentation des contrats de réciprocité

Abstract

L’effet quasi mecanique d'entrainement du developpement economique des metropoles sur leurs espaces environnants doit etre nuance : il doit etre complete par la necessite d'integrer dans les strategies de developpement territorial la plus-value de l'espace rural pour l'attractivite et l'equilibre des cœurs urbains. Par consequent, « la complementarite entre ville centre et territoires peripheriques doit etre consideree non pas simplement comme une question de solidarite ex-post, de cohesion sociale et d'egalite devant les services publics », mais comme « une question strategique pour le developpement a moyen terme du territoire dans son ensemble » (Gilli, 2015). Ainsi les pactes Etat-metropoles signes en France a partir de la fin de 2016 comportent un volet de cooperation metropolitaine et par ailleurs, six « contrats de reciprocite » ont ete mis en place entre des metropoles et des territoires ruraux. Aussi, apres avoir presente le processus d’institutionnalisation des metropoles francaises et les relations de celles-ci avec leur hinterland, nous examinons la question de l'incitation a la cooperation des metropoles avec les territoires alentour, notamment au travers des recents pactes Etat-metropoles, et enfin nous analysons les premiers contrats de reciprocite signes.