Quelles coopérations entre les métropoles et les territoires ruraux en France ? Les pactes État-métropoles et l’expérimentation des contrats de réciprocité

Gwénaël Doré
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Abstract

L’effet quasi mecanique d'entrainement du developpement economique des metropoles sur leurs espaces environnants doit etre nuance : il doit etre complete par la necessite d'integrer dans les strategies de developpement territorial la plus-value de l'espace rural pour l'attractivite et l'equilibre des cœurs urbains. Par consequent, « la complementarite entre ville centre et territoires peripheriques doit etre consideree non pas simplement comme une question de solidarite ex-post, de cohesion sociale et d'egalite devant les services publics », mais comme « une question strategique pour le developpement a moyen terme du territoire dans son ensemble » (Gilli, 2015). Ainsi les pactes Etat-metropoles signes en France a partir de la fin de 2016 comportent un volet de cooperation metropolitaine et par ailleurs, six « contrats de reciprocite » ont ete mis en place entre des metropoles et des territoires ruraux. Aussi, apres avoir presente le processus d’institutionnalisation des metropoles francaises et les relations de celles-ci avec leur hinterland, nous examinons la question de l'incitation a la cooperation des metropoles avec les territoires alentour, notamment au travers des recents pactes Etat-metropoles, et enfin nous analysons les premiers contrats de reciprocite signes.
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法国大城市和农村地区之间有哪些合作?国家-大都市协定和互惠协定的试验
大都市的经济发展对其周边地区的几乎机械的影响必须是微妙的:它必须由需要将农村地区的附加价值纳入领土发展战略,以使城市中心具有吸引力和平衡。因此,«peripheriques一定是中心城市和领土之间的相辅相成以上博士不仅作为一种事后的团结问题、社会凝聚力和»面前平等的公共服务,而是为«一个战略问题,整个国土开发于中期»(Gilli, 2015)。因此,从2016年底开始,法国签署的国家-大都市协议包括大都市合作的组成部分,此外,大都市和农村地区之间已经建立了6个“互惠合同”。之后,也是一个法国presente metropoles的制度化进程和他们与腹地之间的关系问题,我们来看看煽动了metropoles与周边地区的合作,特别是通过最新Etat-metropoles盟约,终于和我们分析最初合同reciprocite迹象。
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