AS FORÇAS ARMADAS, A GARANTIA DA LEI E DA ORDEM E A INTERVENÇÃO FEDERAL

Abstract

O presente artigo objetiva analisar, à luz do Texto Constitucional e da legislação infraconstitucional aplicável, como se dá o emprego das Forças Armadas na denominada Garantia da Lei e da Ordem (GLO) e em situações excepcionais de intervenção federal na área da segurança pública, institutos cujas distinções fundamentais (e respectivas consequências jurídicas) serão apresentadas no decorrer da escritura deste texto. Conforme será demonstrado, o emprego das Forças Armadas, em ambas as situações avocadas, encontra pleno amparo no Ordenamento Jurídico nacional. Da mesma forma, o texto traça um breve panorama a respeito da missão das Forças Armadas ao longo da história brasileira, de modo a identificar e destacar a razão que ensejou a redação prevista no art. 142, caput, do Texto Constitucional vigente, regra que consagra as missões (nos planos principal e secundário) inerentes às Forças Armadas. Discorre-se, em seguida, sobre a atual postura democrática das Instituições Militares, o que inviabiliza, na quadra atual, o seu manejo como instrumento de estabilização política. Ao final, o estudo almeja demonstrar que a figura da intervenção federal na área da segurança pública do Estado do Rio de Janeiro caracteriza uma medida excepcional e democrática, cujo sucesso operacional dependerá da efetiva cooperação institucional entre os Poderes da República. Para tanto, a pesquisa baseia-se em textos legais e jornalísticos pertinentes ao assunto abordado.   The current article aims to analyze according to Constitution and applicable legislation how employment of armed forces to guarantee the respect for law and order occurs and in exceptional situations of federal intervention in the public security area, entities whose fundamental distinctions (and respective legal consequences) will be presented during the analysis. As it will be demonstrated, the employment of military forces on both situations finds full protection in the national legal order. In the same way, the text drafts a brief panorama regarding the mission of the armed forces throughout the Brazilian history, so as to identify and highlight the reason that led to the content in article 142, caput, of the current Magna Carta, a rule which consecrates the missions (in the main and secondary plans) inherent to military forces. Then, the article discusses the current democratic posture of military institutions which frustrates nowadays its deployment as an instrument of political stabilization. Eventually, the study aims to demonstrate that the federal intervention in the public security of Rio de Janeiro State characterizes an exceptional and democratic measure whose operational success will depend on the effective institutional cooperation amongst the powers of the Republic. Therefore, the research is based on several legal and journalistic texts regarding the analyzed subject. El presente artículo tiene por finalidad analizar, a la luz del Texto Constitucional y de la legislación infra constitucional aplicable, como se da el empleo de las Fuerzas Armadas en la denominada garantía de la ley y del orden (GLO) y en situaciones excepcionales de intervención federal en el área de la seguridad pública, institutos cuyas distinciones fundamentales (y respectivas consecuencias jurídicas) se presentarán en el decurso de la escritura de este texto. Conforme se demostrará, el empleo de las Fuerzas Armadas en ambas situaciones tiene pleno amparo en el Ordenamiento Jurídico nacional. De la misma manera, el texto traza un breve panorama respecto a la misión de las Fuerzas Armadas a lo largo de la historia brasileña, para identificar y destacar la razón que ha motivado la redacción prevista en el art. 142, encabezamiento, del Texto Constitucional vigente, regla que consagra las misiones (en los planos principal e secundario) inherentes a las Fuerzas Armadas. Se discurre, enseguida, sobre la actual postura democrática de las Instituciones Militares, lo que inviabiliza, en el presente momento, su manejo como instrumento de estabilización política. Al final, el estudio pretende demostrar que la figura de la intervención federal en el área de la seguridad pública del Estado de Río de Janeiro caracteriza una medida excepcional y democrática, cuyo éxito operacional dependerá de la efectiva cooperación institucional entre los Poderes de la República. Para tanto, la investigación se basa en diversos textos legales y periodísticos pertinentes al asunto abordado.