INOVAÇÃO E GOVERNANÇA NA GESTÃO PÚBLICA: REFLEXÕES SOBRE UM PROCESSO ADOTADO NA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

Abstract

A inovacao e tema emergente e necessario no turbulento contexto das organizacoes publicas. Este estudo procurou refletir sobre a teoria a partir de um caso pratico de implementacao de uma inovacao na Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul. Mostra que, apesar das diversidades encontradas no servico publico, e possivel a transposicao de conceitos e tecnologias de gestao inspirados em praticas do setor privado, devida e criticamente ressignificados para a realidade da administracao publica. Aborda-se a adocao do conceito de governanca publica no poder legislativo a partir de diagnostico de necessidade realizado pela propria administracao, apontando os eixos do planejamento e execucao orcamentario-financeira, e do processo de tomada de decisao. Evidencia o desenvolvimento, de forma criativa, de um programa-piloto de governanca estrategica sem a contratacao de Consultoria, com custo zero, a partir da mobilizacao de competencias dos servidores do Parlamento, enfatizando o senso de desenvolvimento de equipes e a aprendizagem autonoma e continua, e empregando tecnologia de fronteira assentada em business inteligence . O conceito de governanca e adotado a partir de dois componentes: a) a implantacao do gabinete de governanca, espaco de interacao e articulacao interinstitucional, e b) o desenvolvimento de um conjunto de paineis de indicadores gerenciais amparado em tecnologia de BI, em plataforma gratuita e acessivel por smartphones . A conclusao e que a inovacao na administracao publica e possivel, mesmo considerando os obstaculos existentes, servindo de referencia a proposicao de um programa estruturado que possa resolver as necessidades internas de modo que a sociedade venha a ter melhores servicos.