FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y NORMATIVOS PARA LA APLICACIÓN DEL CONTROL DIFUSO ADMINISTRATIVO EN EL MARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL

Arturo Saul ZIRENA ASENCIO
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Abstract

La presente investigación sustenta las razones teóricas y normativas que justifican a que los tribunales administrativos puedan realizar control difuso de constitucionalidad. La problemática que aborda consiste en cuestionar los fundamentos de la STC Nº 04293-2012-PA/TC donde el Tribunal Constitucional ha restringido la facultad de control difuso a la Administración Pública, dentro del ello, a tribunales administrativos. En ese contexto, el problema general que se aborda gravita en la siguiente interrogante: ¿Existen razones de carácter teórico y normativo que justifiquen la facultad de realizar control difuso por parte de tribunales administrativos en el marco del Estado Constitucional? En tal sentido, la presente investigación se ha planteado, como objetivo general, demostrar la existencia de razones de carácter teórico y normativo sustentados en el paradigma constitucional que justifiquen la facultad de realizar control difuso por parte de un tribunal de la administración pública en el marco del Estado Constitucional. El enfoque de la investigación es cualitativo y se emplea los siguientes métodos: descriptivo-explicativo, analítico e interpretación sistemática. Finalmente, del resultado de la investigación se llega a la conclusión que, en el marco Estado Constitucional, los derechos fundamentales, la fuerza normativa y supremacía jurídica de la Constitución y la democracia constitucional, así como los planteamientos del constitucionalismo normativista y principilista, a su vez, los tratados en materia de derechos humanos y la Constitución de 1993 dan sustento para que los tribunales administrativos, interpretando las disposiciones legales de acuerdo al texto constitucional, puedan efectuar control difuso de constitucionalidad.
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宪法国家框架下行政分散控制应用的理论和规范基础
在这种情况下,行政法院可以行使分散的合宪性控制。它解决的问题是质疑STC Nº04293-2012-PA/TC的基础,其中宪法法院限制了对公共行政的分散控制权力,在此范围内,行政法院。在这方面,所要处理的一般问题涉及下列问题:是否存在理论和规范上的理由来证明行政法院在宪法国家框架内进行分散控制的权力是合理的?为此,如上所述,本研究提出了总体目标,证明存在理由的宪法性质理论和政策并辅以范式理由有权进行模糊控制公共行政法院为国家宪法框架。研究方法是定性的,采用以下方法:描述-解释、分析和系统解释。最后,研究结果会得出这样的结论,根据国家宪法基本权利,宪法和法律至上的规范力量和宪政民主、以及主张宪政normativista和principilista反过来,人权条约和宪法丹锅用行政法院,1993年根据宪法文本解释法律条款,可以进行分散的合宪性审查。
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