CRISE DE SEGURANÇA PÚBLICA DO RIO DE JANEIRO: UM IMPASSE PARA O FEDERALISMO NACIONAL

Abstract

A partir de um diagnóstico da singularidade da crise do Rio de Janeiro na área da Segurança Pública, dois pontos críticos tidos como causas do fenômeno são observados: a crise de autoridade local, que leva a um entrecruzamento de competências, e, por conseguinte, as consequências de um federalismo impróprio. O impasse federativo é explicado pelas reiteradas formas de intervenção por parte de entes da União Federal no âmbito estadual. A fim de enfrentar esse dilema, o texto discute a ideia de uma ação permanente da União no Rio de Janeiro, a partir de uma hipotética autodeclaração de impotência local, e, de outro lado, do reconhecimento da particularidade de determinado ente, em que o local se confunde com o nacional. Em termos práticos, o resultado da pesquisa traz entrevistas, que refletem um prognóstico de organização das polícias num novo desenho federativo. Observa-se ainda como a Intervenção Federal decretada em 2018 acaba reiterando as presunções apontadas na pesquisa.   Based on a diagnosis of the uniqueness of the Rio de Janeiro crisis in the Public Security, this paper presents two critical points as causes of the phenomenon: the crisis of local authority, which leads to a cross-linking of public competencies, and, consequently, the aftereffects of the Brazilian constitutional federalism. The federative impasse is explained by the repeated forms of intervention by Union entities at the state. In order to address this problem, the text discusses the idea of a permanent action by the Union in Rio de Janeiro, based on a hypothetical self-declaration of local impotence, and, on the other hand, the recognition of a particularity in Rio, where the local is confounded with the national. Finally, the research results bring interviews, which reflect a prognosis of police organization in a new federative design. In addition, the paper analyzes how the Federal Intervention decreed in 2018 reinforces the assumptions pointed out in this research.] A partir de un diagnóstico de la singularidad de la crisis de Río de Janeiro en la Seguridad Pública, la violencia, los crímenes, etc., se observa dos puntos críticos que son como causas del fenómeno: la crisis de autoridad local, que conduce al entrecruzamiento de competencias, y, por consiguiente, las consecuencias de un federalismo inapropiado. El bloqueo federativo se explica por las reiteradas maneras de intervención de la Unión en el ámbito estadual. Con el fin de enfrentar este dilema, el texto discute la idea de una acción permanente de la Unión Federal en Río de Janeiro, a partir de una hipotética auto declaración de impotencia local, y, por otro lado, del reconocimiento de la particularidad de determinado ente, en que lo local se confunde con lo nacional. En términos prácticos, el resultado de la investigación trae entrevistas que reflejan un pronóstico de organización de las policías en un nuevo diseño federativo. Es oportuno observar que la Intervención Federal decretada en 2018 fortalece el diagnostico desarrollado en esta investigación.