APLICABILIDAD DE LAS NORMAS DE CONTROL INTERNO: CASOS MUNICIPIOS DEL ECUADOR

Abstract

Las Normas de Control Interno (N.C.I) aluden directrices y lineamientos para asegurar una gestión eficiente y transparente en las instituciones estatales. Estas normas incluyen seis grupos que abarcan: normas generales, ambiente del control, también la evaluación de riesgo, las actividades del control, abarca la información y comunicación, así como también el seguimiento a las recomendaciones. Este estudio analizó la aplicabilidad de estas normas a cinco informes finales auditados por la Contraloría General del Estado (CGE) en diferentes municipios del Ecuador que son: Quito, Quinindé, Portoviejo, Manta y Esmeraldas los cuales serán temas de estudio en cuanto a sus procesos de fase preparatoria, fase precontractual, fase contractual y liquidación de contratos, obras, servicios y bienes. Mediante este análisis se pudo identificar diversas circunstancias legales incumplidas, de modo que varios grupos que estructuran las NCI fueron inobservadas e incumplidas reiteradamente en dichos informes. Entre sus significativas omisiones se encuentran las del grupo 400 de las NCI, tratándose de las actividades de control, seguido de estas se incumplen el grupo 600 en cuanto a el seguimiento y finalmente las normas generales, consideradas como el grupo 100 de las NCI. La metodología empleada en esta investigación es una integración de los enfoques deductivo e inductivo y analítico-sintético, lo cual permitió obtener una comprensión precisa de la aplicación de las normas, con el fin de detectar los incumplimientos para poder exponer sus resultados y conclusiones.