MUNICÍPIO E EDUCAÇÃO: questões estruturais e tensões conjunturais

Rosilene Lagares, Adaires Rodrigues de Sousa, Geraldo Grossi Junior
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Abstract

Com perspectiva materialista histórico dialética, assentando-se em pesquisa teórico-documental, tematiza-se o Município brasileiro como unidade federativa. Tem-se por objetivo problematizar questões estruturais e tensões conjunturais, no quadro histórico, que repercutem nas condições político-institucionais para a atuação dos Municípios no campo da educação. A organização, manutenção e desenvolvimento da educação infantil e do ensino fundamental, de modo regular e em modalidades; a formação dos profissionais da educação, vinculada a uma política de valorização do magistério; o planejamento educacional; a gestão democrática; o financiamento da educação, dentre outras competências, fazem parte das atribuições dos Municípios. Importa pensar a respeito de vicissitudes e possibilidades do Município como unidade federativa, exigindo um movimento político orgânico, para constituir capacidades de tomar decisões, fazer projeções e realizá-las orientando a vida da população. A interpretação da realidade do Município como ente federado, sobretudo no campo da educação, apresenta complexidade, exigindo enfrentamentos e proposições. Esse é um desafio investigativo que se impõe e torna-se fecundo. Considerando seu papel na garantia do direito à educação, a despeito dos dissensos, especialmente, no que tangem à posição do Município no quadro federativo, quanto a descentralização da educação, enfim, quanto as dimensões do poder local, torna-se primordial reconhecer a história e a importância dos Municípios no país, para compreender as tendências da educação municipal.
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从历史辩证唯物主义的角度出发,以理论和文献研究为基础,主题是作为联邦单位的巴西市政当局。其目的是在历史框架内对结构性问题和并存的紧张关系提出质疑,这些问题和紧张关系对市政当局在教育领域采取行动的政治体制条件产生了影响。以不同方式定期组织、维持和发展幼儿教育和初等教育;与重视教师的政策相关联的教育专业人员培训;教育规划;民主管理;教育筹资等,都属于市政当局的职权范围。重要的是要考虑到市政当局作为一个联邦单位的变化和可能性,需要开展有机的政治运动,以建立决策、规划和实现这些决策的能力,从而指导民众的生活。解读作为联邦实体的市政当局的现实,特别是在教育领域,是一项复杂的工作,需要面对和提出建议。这是一项既艰巨又富有成果的调查挑战。考虑到市政当局在保障受教育权方面的作用,尽管存在不同意见,特别是关于市政当局在联邦框架中的地位、教育权力下放,简而言之,地方权力的各个方面,但为了了解市政当局教育的发展趋势,必须认识到市政当局在该国的历史和重要性。
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