Objectif ZAN : comment prendre en compte les objectifs de non artificialisation des sols dans les schémas d'aménagement régionaux ?

Gwénaël Doré
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Abstract

En France, la loi portant sur la nouvelle organisation territoriale de la République (loi NOTRe) du 7 août 2015 a obligé les régions à se doter d’un SRADDET (Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires) qui se veut prescriptif par rapport aux documents d’urbanisme inférieurs. Parallèlement, au cours des dix dernières années, s’est imposé un objectif de zéro artificialisation nette (ZAN), désormais rendu obligatoire par la loi Climat et résilience du 22 août 2021. Mais malgré leur caractère prescriptif fixé par la loi NOTRe, les SRADDET adoptés jusque-là s’avèrent peu prescriptifs à l’égard des documents d’urbanisme infrarégionaux, notamment en matière d’artificialisation des sols (ZAN). Or ils vont désormais devoir fixer des objectifs chiffrés en matière d'artificialisation des sols. Comment les SRADDET révisés vont-ils mettre en œuvre l'objectif de ZAN qui devra être répercuté dans les documents d’urbanisme inférieurs ?
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Objectif ZAN:地区发展计划如何考虑保持土地人为开发的目标?
在法国,2015 年 8 月 7 日颁布的《共和国新领土组织法》(NOTRe 法)要求各大区制定 SRADDET(领土整治、可持续发展和平等区域计划),该计划旨在规范下级规划文件。与此同时,在过去十年中,零净人工化(ZAN)目标也已开始实施,现在,2021 年 8 月 22 日颁布的《气候与适应力法》已将这一目标变为强制性目标。然而,尽管《NOTRe 法》具有规定性,但迄今为止通过的 SRADDET 对次区域规划文件的规定性并不强,尤其是在 ZAN 方面。不过,从现在起,它们必须为开发的土地数量设定量化目标。修订后的 SRADDETs 将如何落实 ZAN 目标?
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