À qui s’adressent les dispositifs participatifs dans les quartiers populaires ?

Abstract

Depuis le début des années 2000, les dispositifs participatifs se multiplient dans les quartiers populaires, cherchant à toucher des individus présentés par les pouvoirs publics comme souffrant d’un déficit de citoyenneté. Le développement d’un panel de dispositifs et de procédures de participation publique a transformé les tissus associatifs et fait émerger des « entrepreneur·es de participation ». Basé sur une enquête ethnographique dans deux quartiers de Marseille et Barcelone, l’article prend pour point de départ ces entrepreneur·es qui jouent un rôle central dans l’appropriation locale de la participation publique. Il interroge leur contribution à la mise en œuvre de la participation et montre comment leur position oscille entre intermédiaires et destinataires des dispositifs délibératifs. Les entrepreneur·es, en tant qu’intermédiaires, sont chargé·es par les agents et agentes administratives de mobiliser un public habitant lors des réunions de participation. L’étude des logiques de mobilisation montre pourtant que les agent·es institutionnels sont peu attentifs aux pratiques sélectives des entrepreneur·es. En outre, on assiste à une fermeture de certains dispositifs participatifs autour des entrepreneur·es qui en deviennent les principaux publics.