ORGANIZATION OF MECHANISMS OF STATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATION TO ENSURE ECONOMIC SECURITY OF THE REGIONS

Abstract

Целью данного исследования является систематизация требований к организации механизмов государственного и муниципального управления для обеспечения экономической безопасности на региональном и муниципальном уровнях. На основании анализа литературных источников сделан вывод о недостаточной реализации функций по формированию системы защиты от угроз экономической безопасности государства. Обосновано, что в рамках совершенствования механизма государственного и муниципального управления необходимо создание специализированной группы государственных служащих, деятельность которых будет направлена на решение задач в области экономической безопасности. Также целесообразно создание вертикали властных структур (от федерального уровня до органов местного самоуправления), чьи полномочия будут включать управление экономической безопасностью подконтрольных территорий. В статье обоснован состав элементов регионального механизма, включающего цель, задачи, принципы формирования региональной системы государственного управления экономической безопасностью территорий, подходы, критерии и показатели ее оценки; иерархия и властные полномочия органов государственного управления; информационное и методическое обеспечение процессов государственного управления экономической безопасностью и формирование системы коммуникаций; инструменты и методы воздействия органов государственного управления; ресурсное обеспечение процесса; нормативно-правовое регулирование и применяемые управленческие технологии. Обоснована значимость формирования региональной системы мониторинга. Сделан вывод о необходимости системного развития механизмов управления экономической безопасностью территорий на всех уровнях государственного управления посредством расширения системы статистических показателей, систематически отслеживаемых Федеральной службой государственной статистики, а также разработки региональных стратегий экономической безопасности с учетом полномочий органов регионального и муниципального управления и согласованности со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации. The purpose of this study is to systematize the requirements for the organization of mechanisms of state and municipal management to ensure economic security at the regional and municipal levels. Based on the analysis of literary sources, it is concluded that the functions of forming a system of protection against threats to the economic security of the state are insufficiently implemented. It is proved that within the framework of improving the mechanism of state and municipal management, it is necessary to create a specialized group of civil servants whose activities will be aimed at solving problems in the field of economic security. It is also advisable to create a vertical of government structures (from the federal level to local governments), whose powers will include managing the economic security of the controlled territories. The article substantiates the composition of the elements of the regional mechanism, including the purpose, objectives, principles of formation of the regional system of public administration of economic security of territories, approaches, criteria and indicators of its assessment; hierarchy and authority of public administration; information and methodological support of the processes of public administration of economic security and the formation of a communication system; tools and methods of influence of public administration; resource support of the process; legal regulation and applied management technologies. The importance of the formation of a regional monitoring system is substantiated. The conclusion is made that it is necessary to systematically develop mechanisms for managing the economic security of territories at all levels of government by expanding the system of statistical indicators systematically monitored by the Federal State Statistics Service, as well as developing regional economic security strategies taking into account the powers of regional and municipal government bodies and consistency with the Economic Security Strategy of the Russian Federation.