Desplazamiento de trabajadores y la revisión del marco legal europeo: ¿el principio del fin del dumping social y la competencia desleal?

Abstract

espanol El desplazamiento de trabajadores en la Union Europea (UE) ha vivido en la ultima decada un protagonismo notable, entre otros motivos, por el exponencial crecimiento de las prestaciones transnacionales de servicios como respuesta a la crisis financiera desatada en 2008; por la proliferacion de empresas buzon en paises de bajos costes laborales; por la existencia e incremento de los casos de fraude, discriminacion y abusos y, sobre todo, por haberse producido en 2014 y 2018 reformas legales a escala europea para luchar contra la inseguridad juridica, el dumping social y la competencia desleal. Si bien esta modalidad sui generis de movilidad laboral internacional se encuentra eclipsada por la situacion provocada por la Covid-19, el debate juridico a consecuencia de las nuevas reglas que la ordenan volvera al primer plano porque, a pesar de haber corregido parte de las insuficiencias, debilidades y carencias de la Directiva 96/71, otras han quedado en el tintero y seran objeto de nuevos conflictos, sin duda. A ellas, y al analisis de los asuntos 620/18 y 626/18 ya resueltos por el TJUE, se dedica este trabajo con la intencion de contribuir a una mejor interpretacion de este fenomeno cuya importancia es indiscutible, mas si cabe, en el actual contexto de hipermovilidad en el mercado interior de servicios. EnglishThe posting of workers in the European Union (EU) has gained significant prominence in the last decade, due to the exponential growth of transnational provision of services following the financial crisis in 2008; the proliferation of letterbox companies in countries with comparatively low labour costs; the existence and increase in cases of fraud, discrimination and abuse; and, in particular, because in 2014 and 2018 there were legal reforms to combat legal uncertainty, social dumping and unfair competition at the European level. Although this sui generis form of international labour mobility is currently overshadowed by the situation caused by Covid-19, the legal debate as a result of the new provisions regulating the posting of workers will re-emerge because, whilst some of the inadequacies and weaknesses in Directive 96/71 have been amended, others have been left out and will undoubtedly be the subject of new disputes. This paper is dedicated to those, and to the analysis of cases 620/18 and 626/18 already settled by the CJEU, with the intention of contributing to a better interpretation of this phenomenon whose importance is indisputable, even more so in the current context of hypermobility in the internal market for services. francaisLe detachement de travailleurs dans l’Union Europeenne (UE) a connu au cours de la derniere decennie une proeminence remarquable, entre autres raisons, en raison de la croissance exponentielle de la prestation de services transnationale en reponse a la crise financiere declenchee en 2008; de la proliferation des entreprises boites aux lettres dans les pays a faible cout de main-d’oeuvre; de l’existence et de l’augmentation des cas de fraude, de discrimination et d’abus et, surtout, parce qu’en 2014 et 2018, il y a eu des reformes juridiques au niveau europeen pour lutter contre l’insecurite juridique, le dumping social et la concurrence deloyale. Bien que cette forme sui generis de mobilite internationale soit eclipsee par la situation provoquee par Covid-19, le debat juridique resultant des nouvelles regles qui la regissent reviendra sur le devant de la scene car, bien qu’ayant corrige certaines des insuffisances, faiblesses et lacunes de la Directive 96/71, d’autres ont ete laissees de cote et feront sans doute l’objet de nouveaux conflits. Cet article leur est consacre, ainsi qu’a l’analyse des affaires 620/18 et 626/18 deja resolues par la CJUE, dans l’intention de contribuer a une meilleure interpretation de la situation de ce phenomene dont l’importance est indiscutable, encore plus dans le contexte actuel d’hyper mobilite dans le marche interieur des services.