Compter la fonction publique européenne

Abstract

Cet article formule l’hypothese que l’objectivation comptable de la fonction publique europeenne (FPE) est le reflet de luttes qui ont pour enjeu la definition de l’Europe politique. Ce faisant, il vise a eclairer la facon dont cet enjeu pese, en amont, sur la definition de cette fonction publique et les problematisations changeantes dont elle fait l’objet dans le temps et dans l’espace du pouvoir europeen. Apres avoir rappele quelques elements clefs de l’histoire de la politique de la FPE, l’article donne a voir deux processus successifs : celui de l’objectivation sociale de cette fonction publique, sous l’effet de la monopolisation de la construction europeenne par l’administration de l’Union europeenne jusque dans les annees 1990 ; celui de sa mise sous pression (voire de son « objectification ») sous l’effet de forces heteronomes et de la redefinition de ses fonctions a l’aune du nouveau management public international et des enjeux budgetaires.