Abordajes de metadatos para publicadores de datos gubernamentales en el contexto de Iberoamérica

Abstract

Generar valor para la sociedad a partir de datos gubernamentales se ha tornado ineludible mediante estrategias que los divulgan en conjuntos de datos. Los conjuntos de datos constituyen un ejemplo de reunión de bases de datos que pretenden obtener éxito al establecerse como catálogos desde el punto de vista de los ciudadanos, y amplían la visibilidad de y sobre las acciones de la gestión pública. El objetivo de esta investigación fue describir la adherencia al uso de metadatos en conjuntos de datos de gobiernos de países, con base en el contexto y el marco conceptual presentados en las instrucciones para publicadores de datos encontradas en los sitios de datos abiertos de los países analizados. Se trata de una investigación descriptiva, enfocada en la observación crítica de los documentos que abordan el tratamiento descriptivo de conjuntos de datos gubernamentales. Se utilizan como procedimientos la revisión bibliográfica y documental y la definición de estudios de caso en Colombia, Brasil, España y Portugal. Fue posible determinar el ahínco de los gobiernos al abordar con preferencia la categoría metadatos en el uso, lo que da así mayor importancia al aspecto práctico en relación con el teórico, sin desconocer la relevancia de las instrucciones teóricas. En el análisis de contenido se observaron como destacadas las instrucciones provistas por el Gobierno de España, en las que el empeño por aproximar a los usuarios está orientando la publicación de esos documentos; ese país aportó la mayor cantidad de documentos disponibles, mayor número de categorías abordadas y mayor intensidad en el trato otorgado a cada componente temático observado. Se sugiere que los gobiernos ejecuten planes para mejorar sus orientaciones a publicadores de datos a partir de herramientas, tanto conceptuales como prácticas, y de documentos prolijos con componentes teóricos y pragmáticos para el tratamiento descriptivo de conjuntos de datos.