El reparto del poder legislativo. El caso portugués

Abstract

Aunque han pasado más de dos siglos desde la publicación de la obra de Montesquieu De l’esprit des lois, en la que enuncia la teoría de la separación de poderes —legislativo, ejecutivo y judicial—, este sigue constituyendo el enfoque principal, mientras que los órganos continúan siendo identificados por su poder, como si lo tuvieran en exclusiva. Las elecciones parlamentarias se pueden denominar también como elecciones legislativas. Y si en Portugal, así como en otros países, en términos constitucionales, el Parlamento mantiene la primacía de la competencia legislativa, esta está fuertemente condicionada, externamente, en particular por la integración europea, e, internamente, por el Gobierno y las entidades reguladoras. En este artículo proponemos analizar cómo el Gobierno y el Parlamento se relacionan con la actividad legislativa, además de cómo las mayorías parlamentarias y la composición del Gobierno influyen en el reparto de ese poder.