El abuso del veto presupuestario del gobierno a iniciativas legislativas de la oposición en el actual escenario parlamentario español

Abstract

Resumen: Una de las principales consecuencias de la crisis del bipartidismo que ha supuesto la radical transformación, tras las sucesivas elecciones autonómicas y generales celebradas desde 2015, de la composición de las Asambleas de las Comunidades Autónomas y de las Cortes Generales, ha sido la de acabar con las fáciles mayorías de Gobierno, lo cual está generando enfrentamientos constantes entre el Ejecutivo y el Parlamento. Precisamente, uno de estos conflictos se ha ocasionado por el abrumador uso que el Ejecutivo presidido por Mariano Rajoy hizo, en contra de lo que hasta ese momento había sido la práctica habitual, de su prerrogativa de veto presupuestario de proposiciones de ley presentadas por la oposición, y que ha situado a la misma en el primer plano del debate jurídico. Al análisis de algunas de las cuestiones más controvertidas que plantea la potestad gubernamental de veto presupuestario, como dilucidar si existe algún margen de apreciación de la Cámara correspondiente para controlar la disconformidad del Gobierno o cuáles son  las posibilidades de que dispone el Gobierno para reaccionar cuando la Cámara rechaza su veto, así como de su utilización práctica tanto en el ámbito estatal como en el autonómico en un contexto parlamentario fraccionado, dedicamos el presente trabajo de investigación.Abstract: One of the main consequences of the bipartisan crisis that has led to the radical transformation, following the successive regional and general elections held since 2015, of the composition of the Assemblies of the Autonomous Communities and of the National Parliament has been to end the easy majorities of Government, which is generating constant confrontations between the Executive and Parliament. Precisely, one of these conflicts has been caused by the overwhelming use that the Executive chaired by Mariano Rajoy made, contrary to what until then had been the usual practice, of its budget veto prerogative of proposals of law presented by the opposition, and which has placed said institute at the forefront of the legal debate. The analysis of some of the most controversial issues raised by the governmental power of budgetary veto, such as clarifying whether there is any margin of appreciation of the corresponding Chamber to control the disagreement of the Government or what are the possibilities available to the Government to react when Chamber rejects its veto, as well as its practical use both at the state and regional level in a fractional parliamentary context, is the purpose of this research work.