Las medidas cautelares en el derecho de la competencia: desarrollo en Colombia 1992-2022

Abstract

El derecho de la competencia busca la protección del libre mercado a través del establecimiento de normas que garanticen la libre competencia económica. Dentro de las herramientas con las que cuentan las autoridades de competencia en el mundo se encuentran los procesos administrativos sancionatorios en los que estas pueden decretar medidas cautelares con el propósito de realizar una intervención a priori para interrumpir la ejecución de conductas anticompetitivas. El objetivo del presente artículo es definir y caracterizar las medidas cautelares en materia de competencia, partiendo de la revisión de su regulación legal en la Unión Europea, España, Francia y México, para luego focalizar el análisis en el desarrollo de estas en Colombia, desde su introducción en 1992 hasta 2022. Lo anterior, por medio del examen del régimen legal vigente y el estudio de los cinco casos en que la Superintendencia de Industria y Comercio ha decretado medidas cautelares en procesos de prácticas restrictivas de la competencia. Finalmente, se presentarán algunos retos que, a nivel normativo, deben ser revisados por el Congreso de la República.