LA FACULTAD DE LOS TRIBUNALES ECONÓMICO–ADMINISTRATIVOS PARA PLANTEAR CUESTIONES PREJUDICIALES ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA: UNA OPORTUNIDAD PARA REFORMAR SU RÉGIMEN JURÍDICO Y DOTARLES DE INDEPENDENCIA

Marina Castro Bosque
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Abstract

En la sentencia de 21 de enero de 2020, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) declaró que el Tribunal Económico–Administrativo Central (TEAC) no cumple con la exigencia de independencia exigida por el art. 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) que caracteriza a los órganos jurisdiccionales y, consecuentemente, no es competente para plantear cuestiones prejudiciales. Ante esta situación el legislador español ha asumido la jurisprudencia del Tribunal europeo y ha mantenido la regulación jurídica actual de los Tribunales Económico–Administrativos (TEA) asumiendo que carecen de la referida facultad. No obstante, tal y como se pondrá de manifiesto en este estudio, existen otras opciones de política legislativa, como aprovechar la doctrina jurisprudencial del TJUE y acometer los cambios oportunos en la regulación de los TEA de manera que su consideración de órgano jurisdiccional sea incuestionable y con ello “rehabilitar” su facultad para plantear cuestión prejudicial ante el TJUE.
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经济和行政法院向欧盟法院提出初步裁决问题的权力:改革其法律制度并赋予其独立性的机会
在2020年1月21日的判决中,欧洲联盟法院(cjeu)宣布,经济行政中央法院(TEAC)不符合《欧洲经济共同体条约》第30条规定的独立要求。根据《欧洲联盟运作条约》(tfeu)第267条,它是法院的特征,因此没有管辖权提交初步裁决。鉴于这种情况,西班牙立法机构采用了欧洲法院的判例法,并维持了经济行政法院(TEA)目前的法律规定,认为它们没有这种权力。然而,正如将反映在这项研究中,还有其他立法政策办法,包括利用TJUE和判例进行适当改动在火炬的方式考虑监管机构的管辖权是毋庸置疑,用它"康复"有权提出问题作出中间裁决TJUE。
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