Ordenación del territorio y gestión de riesgos de inundación: evolución y análisis normativo a escala nacional

Abstract

Durante el último cuarto de siglo, la normativa estatal y autonómica en materia de suelo y ordenación territorial ha sufrido importantes cambios conceptuales y procedimentales. Entre los más relevantes, destacan la multitud de condicionantes normativos y herramientas que amparan los estudios de riesgo con la intención de conseguir una adecuada planificación territorial del ámbito objeto de ordenación. En consecuencia, el presente trabajo analiza cómo ha sido considerada e integrada la gestión de riesgos de inundación a lo largo de las diferentes normativas que han regido el extenso entramado jurídico español en el ámbito urbanístico, y expone cuáles han sido las principales aportaciones, los problemas detectados durante su aplicación, así como el estado actual de la materia. Como conclusión, a pesar de la paulatina y actualmente pausada incorporación de condicionantes en materia de inundaciones, el vigente marco normativo presenta un elevado nivel de sensibilidad ante esta tipología de riesgo.