Contrôle des drogues et développement : un angle mort des politiques internationales

Abstract

La question du developpement a ete au centre de la politique anti-drogue internationale depuis les premiers pas timides du regime de controle mondial des stupefiants, il y a plus d’un siecle. Mais la strategie concue pour limiter la culture des plantes psychotropes a impose un cout disproportionne aux territoires du Sud. Ce fardeau s’est alourdi dans l’apres-guerre et lorsque la Convention unique sur les stupefiants de 1961 et la « guerre contre la drogue » lancee par les Etats-Unis dans les annees 1970 ont institutionnalise les stupefiants comme un enjeu de securite et une preoccupation policiere. En depit de la penalisation et des efforts d’eradication coercitifs menes par les Etats, la culture illicite de plantes narcotiques (pavot a opium et coca) a persiste et elle a meme atteint des niveaux records a partir de 2015. De fait, la perception du role moteur joue par des deficits de developpement dans la culture illicite durable s’est amelioree ces dernieres decennies. Neanmoins, des efforts importants visant a renforcer les liens interinstitutionnels et thematiques entre la strategie anti-drogue et les objectifs de developpement ont entraine une reinvention des approches orthodoxes du controle de la drogue comme de la reduction de la pauvrete. Aucune de ces approches n’a toutefois connu de succes durable ou n’a souleve de preoccupations quant aux effets contre-productifs de la reproduction de telles politiques. En rassemblant de nouvelles idees au sein de paradigmes defaillants, le developpement alternatif se comprend mieux comme un « bricolage politique ».