Les noves modalitats de gestió de serveis a les persones a la legislació autonòmica de serveis socials: especial referència a l’acció concertada

Abstract

La prestacio de serveis adrecats a les persones, d’acord amb el marc normatiu europeu i estatal de contractacio publica i la legislacio autonomica de serveis socials, es pot articular a traves de formes de gestio directa, formes de gestio indirecta basades en la contractacio publica i altres formes organitzatives basades en instruments no contractuals. La legislacio autonomica de serveis socials, sota la denominacio comuna de concert , concert social o acord d’accio concertada ha introduit noves modalitats de gestio de serveis a les persones que es qualifiquen, en alguns suposits, com a modalitats contractuals i en altres com a modalitats no contractuals. En aquest article es preten posar de relleu, per una banda, que en la majoria dels casos hi ha una falta de correspondencia entre la qualificacio juridica dels instruments regulats i el regim juridic que es correspondria amb l’esmentada qualificacio i, per altra banda, que aquesta indefinicio, juntament amb la utilitzacio d’una terminologia homogenia per identificar instruments de naturalesa juridica diversa, no s’ajusta al principi de seguretat juridica.