Une lutte franco-européenne : le conflit de définition autour des populations européennes vivant en bidonvilles en France, identifiées comme « Roms »

Abstract

Depuis les annees 1990, la France comme d’autres pays europeens connait un phenomene de resurgence de squats et bidonvilles, principalement habites par des ressortissants communautaires originaires de Roumanie et dans une moindre mesure de Bulgarie, et issus de la minorite Rom (Aguilera et Vitale, 2015 ; Olivera, 2011). Denommes « campements illicites », « camps Roms », « bidonvilles », « installations sauvages » selon les epoques et les acteurs concernes, ces 500 lieux de vie et leurs 16 000 habitants representent un « probleme public » aux contours indecis, qui fait l’objet de nombreux debats, prises de positions, textes reglementaires ou dispositifs locaux aux logiques parfois contradictoires. La presente communication propose une lecture politique des processus en cours au niveau europeen et en France, qui visent a la fois a definir le probleme public pose par ce phenomene, et a formuler un ensemble de solutions a mettre en œuvre. Nous tenterons ainsi de demontrer l’existence d’une lutte definitionnelle entre le niveau communautaire et l’echelle nationale, et d’un decalage concernant le niveau de structuration et de coherence des approches a ces deux niveaux : ainsi, s’il semble exister a l’echelle europeenne un referentiel structure aux contours precis, ceci ne semble pas le cas du contexte francais, marque par une lutte definitionnelle inaboutie.